Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Автомагістраль-Південь», своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 7 вересня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Сумській області (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 13.06.2023 за №13.06, тендерну документацію із змінами від 16.06.2023 за №16.06, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою за №26.06 ВП від 26.06.2023, пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь» (далі – ТОВ «Автомагістраль-Південь»), повідомлення про намір укласти договір від 26.06.2023, договір закупівлі від 07.07.2023 за №4К-2023, пояснення (із долученими документами) Замовника від 28.08.2023 отримане через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
24.08.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-12 Суми – Полтава з об’їздом м. Сум на ділянці км 57+910 – км 59+810, Сумська область (з розробленням проектної документації) (Код ДК 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, деталізований код 45233142-6 Ремонт доріг)», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-06-13-013412-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі?
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
28.08.2023 · Замовник: Про надання пояснень у процедурі закупівлі UA-2023-06-13-013412-a
Відповідно до наказу УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 23.08.2023 №53-з Вами здійснюється моніторинг закупівлі Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-12 Суми – Полтава з об’їздом м. Сум на ділянці км 57+910 – км 59+810, Сумська область (з розробленням проектної документації) (Код ДК 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, деталізований код 45233142-6 Ремонт доріг), ідентифікатор доступу до закупівлі UA-2023-06-13-013412-a.
24.08.2023 року УПРАВЛІННЯМ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ сформовано запит про надання пояснень, відповідно до якого Службу відновлення та розвитку інфраструктури у Сумській області зобов’язано надати пояснення, інформацію та документи через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
З порушених у запиті питань повідомляю наступне.
1. Очікувану вартість по об’єкту «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-12 Суми – Полтава з об’їздом м. Сум на ділянці км 57+910 – км 59+810, Сумська область» визначено ТОВ «Міжнародний проектний інститут» під час виконання передпроектних робіт по цьому об’єкту згідно з договором від 07.06.2023 року №58-2023.
Технічні характеристики предмета закупівлі визначені у Завданні на розроблення проектної документації на капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-12 Суми – Полтава з об’їздом м. Сум на ділянці км 57+910 – км 59+810, Сумська область із зазначенням характеристик об’єкта будівництва та вимог до нього, що є Додатком № 2 до тендерної документації, які складені відповідно до вимог ДБН В.2.3-4:2015 (зі змінами), ДСТУ Б В.2.3-30:2015, ДСТУ 8747:2017, ДСТУ 3587-97, СОУ 42.1-37641918-117:2014, СОУ 42.1-37641918:2019.
Якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до ДБН В.2.3-4:2015, ДСТУ 3587-97, СОУ 42.1-37641918-117:2014, зазначені у Додатку № 2 до тендерної документації, та становлять:
- Коефіцієнт рівності відповідно табл. 21.2 ДБН В.2.3-4:2015;
- Коефіцієнт ущільнення відповідно п. 20.8.10 ДБН В.2.3-4:2015;
- Коефіцієнт зчеплення відповідно п. 3.1.5 ДСТУ 3587-97;
- Коефіцієнт світлоповертання та яскравості розмітки відповідно до табл. 1,2,3,4 СОУ 42.1-37641918-117:2014.
Розмір бюджетного призначення був визначений відповідно до рішення Тростянецької міської ради 17 сесії 8 скликання від 06.06.2023 року №295 (додається) та складав 5 тис. грн.
2. На виконання вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) Службою відновлення у Сумській області у визначених законодавством строках на сторінці власного веб-сайту: https://su.restoration.gov.ua/ було розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Н-12 Суми – Полтава з об’їздом м. Сум на ділянці км 57+910 – км 59+810, Сумська область (з розробленням проектної документації) (Код ДК 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, деталізований код 45233142-6 Ремонт доріг).
Відповідне посилання надається: https://su.restoration.gov.ua/diialnist/7466/55646.html.
Додатки:
1. Копія листа ТОВ «МПІ» від 09.06.2023 р. зі зведеним кошторисним розрахунком вартості об’єкта дорожніх робіт та послуг (на 4 арк.).
2. Копія рішення Тростянецької міської ради 17 сесії 8 скликання від 06.06.2023 року №295 (на 3 арк.).