Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону та Особливостям №1178, своєчасності його розміщення та виконання учасником; розгляду тендерної пропозиції; надання учасником-переможцем документів при укладанні договору про закупівлю; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі та інформація про результати моніторингу процедури закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі: 04 вересня 2023 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону та Особливостям №1178, своєчасності його розміщення та виконання учасником; розгляду тендерних пропозицій; надання учасником-переможцем документів при укладенні договору; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району (далі – Замовник) на 2023 рік (UA-P-2023-05-11-003454-b); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; тендерну пропозицію фізичної особи – підприємця Рябухи Юлії Дмитрівни (далі – ФОП Рябуха Ю.Д.); опубліковане повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції учасника ФОП Рябухи Ю.Д. та опубліковані вказаним учасником документи на усунення таких невідповідностей; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 26.05.2023 №93; повідомлення про намір укласти договір; опубліковані ФОП Рябухою Ю.Д. як переможцем тендеру документи та інформацію; договір про закупівлю від 09.06.2023 №1/4; опубліковані під час моніторингу Замовником інформацію та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
24.08.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2023-05-11-012089-a, яка проводиться Районною адміністрацією Запорізької міської ради по Заводському району (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість ?
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідно до частини другої статті 41 Закону переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю, а також копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
3. Надати відповідну інформацію щодо надання учасником-переможцем при укладанні договору відповідних документів про підтвердження права підписання договору про закупівлю та копій ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності (з обов’язковим долученням до пояснення відповідних підтверджуючих документів)?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
29.08.2023 · Замовник: Надання пояснення органу державного фінансового контролю на запит щодо закупівлі ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт»; аварійні, відновні роботи на дорогах комунальної власності м. Запоріжжя - послуги з поточного ремонту доріг приватного сектору по вул. Іркутська; код 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2023-05-11-012089-a
«На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
«1. Обсяг послуги визначено за результатами обстеження технічного стану доріг приватного сектору, звернень громадян, депутатів, обсяг складає – Поточний ремонт доріг приватного сектору - 1765,28 м2;
Заміна бортових каменів - 568 м.п.;
Підняття горловин оглядових (зливостічних) колодязів - 1 од
Розмір бюджетного призначення складає : 3 000 980,00 грн.
Розрахунок очікуваної вартості здійснено керуючись Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» » шляхом отримання 3-х комерційних пропозицій від надавачів послуги, та застосовано найбільш економічно вигідну ціну (комерційні пропозиції додаються).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі обумовлені вимогами Закону України "Про благоустрій населених пунктів", «Технічних правил ремонту та утримання вулиць та доріг населених пунктів», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 14.02.2012 № 54 і Технічних правил ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування України, «Про дорожній рух» та Правил дорожнього руху України, враховуючи специфіку предмета закупівлі. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі викладено у Додатку 2 до тендерної документації.
З обґрунтуванням бюджетного призначення можна ознайомитись на сайті за посиланням: http://www.zavodska-ra.zp.ua/obgruntuvannya/».
«2.При укладанні Договору Учасником було надано Довідку про повноваження Вих.№ 080602 від 08.06.2023 (додається), Копія виписки з ЄДРЮО (додається), Копія паспорту (додається), Копія коду ІПН (додається).
Стосовно не надання копій ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності повідомляємо наступне:
Отримання ліцензії або документу дозвільного характеру на провадження такого виду господарської діяльності як Поточний ремонт доріг законодавством не передбачено.»