Висновок
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922 та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 вересня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про процедуру закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIIІ у редакції яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Закон №922) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та чинному законодавству.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства "Хмельницька інфекційна лікарня" Хмельницької міської ради" (далі Замовник) на 2023 рік (UA-P-2023-05-03-003780-a ), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, яка затверджена протокольним рішенням Уповноваженої особи (протокол від 09.05.2023 №26/2), запитання щодо процедури закупівлі та роз’яснення, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 18.05.2023, від 19.05.2023, від 23.05.2023, тендерні пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ДОРЛІДЕР ПОДІЛЛЯ» (далі - ПП «ДОРЛІДЕР ПОДІЛЛЯ»), ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГЕЛІОС-ПЛЮС» (далі – ТОВ «ГЕЛІОС-ПЛЮС» та ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «БУД ЕЛІТ МОНТАЖ» (далі - ПП «БУД ЕЛІТ МОНТАЖ»), повідомлення про намір укласти договір опубліковане в електронній системі закупівель 23.05.2023, договір про закупівлю від 29.05.2023 № 295 (далі - Договір № 295) та Додаткові угоди від 05.06.2023 №1, від 16.08.2023 №2 до Договору № 295, пояснення Замовника від 28.08.2023 на запит Східного офісу від 25.08.2023.
Запити й пояснення
25.08.2023 · ДАСУ: Питання до пояснення
Питання у файлі
28.08.2023 · Замовник: Пояснення до моніторингу
Під час проведення процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт з впровадженням заходів по енергозбереженню (утеплення фасаду та заміна вікон) лікувального корпусу №2 комунального підприємства «Хмельницька інфекційна лікарня» Хмельницької міської ради за адресою: м.Хмельницький, вул. Г. Сковороди,17» (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2023-05-03-011982-a), допущено технічну помилку при підготовці та затвердженні тендерної документації, а саме: у підпункті 6.4.5. пункту 4 розділу VI Результати торгів та укладання договору про закупівлю тендерної документації включено інформацію щодо зміни істотних умов договору в частині погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Також помилково зазначено, що зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення, чим не дотримано норму пункту 28 Особливостей так як внесення таких змін суперечить предмету закупівлі, який визначено як «роботи». Зазначена норма зміни істотних умов договору стосується «товару», про що свідчить пункт 19 Особливостей. У даному підпункті допущена технічна помилка, яка виникла під час редагування тендерної документації та не відповідає вимогам чинного законодавства.
У пункті 11.4., 11.16. Проекту договору про закупівлю за державні кошти (Додаток №3 до тендерної документації), а також у договорі № 162 від 16.05.2023 року, підписаному за результатами торгів, помилково зазначено про зміну основних (істотних) умов договору з посиланням на частину п’яту статті 41 Закону № 922, що не відповідає вимогам пункту 19 Особливостей. До вищезгаданих пунктів договору на закупівлю робіт будуть внесені зміни з метою приведення договору до норм чинного законодавства.