вантажні бортові тентовані автомобілі

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі вантажних бортових тентованих автомобілів (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-31-011466-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

3. Надати пояснення (інформацію та документи), яким чином забезпечено виконання підпункту 1 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та постанови Кабінету Міністрів України від 02.09.2022 № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва» в частині дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

У відповідь на запит від 28.08.2023 «Про надання пояснень» повідомляємо наступне.

1. Щодо надання інформації по першому та другому питанню.

Очікувана вартість предмета закупівлі «ДК 021:2015 - 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби» (вантажні бортові тентовані автомобілі) визначена Замовником на підставі Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275, шляхом отримання цінових пропозицій.

При цьому слід зазначити, що розрахунок очікуваної вартості та обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі розміщені на офіційному вебсайті Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (https://e-forest.gov.ua/) у розділі «Закупівлі».

Ознайомитися зі вказаними документами можливо перейшовши за посиланням:

https://e-forest.gov.ua/wp-content/uploads/2023/06/Obgruntuvannia-ochikuvanoi-vartosti-zakupivli-vantazhnykh-avtomobilej.pdf

2. Щодо виконання вимог чинного законодавства про підтвердження ступеня локалізації виробництва предмету закупівель.

На виконання підпункту 1 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови КМУ від 02.09.2022 № 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженням ступеня локалізації виробництва» (далі – Постанова) Замовником до тендерної документації внесено відповідні вимоги до товару.

Так, в п. 2.7 розділу ІІ Додатку 2 до тендерної документації передбачено загальну вимогу, що Замовник здійснює закупівлю товару, що є предметом закупівлі, якщо ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує 15 відсотків. Серед вимог до підготовки тендерної пропозиції учасника на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі в складі своєї пропозиції учасник повинен надати: «4.1.4. Інформаційну довідку в довільній формі з посиланням на офіційний веб-сайт Уповноваженого органу з питань закупівель з переліком товарів - із зазначенням найменування запропонованого товару, країну походження, назви виробника та ID товару, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва не менше 15% у поточному році або сертифікат походження запропонованого товару, що підтверджує, що країна походження товару входить до переліку країн, з якими Україна уклала міжнародні угоди та / або країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі» (пп. 4.1.4. п. 4.1. розділу ІV Додатку 2 до тендерної документації.).

Переможцем торгів ТОВ «СУЧАСНІ ВАНТАЖІВКИ» серед документів, що підтверджують відповідність, надано Інформаційну довідку інформація щодо ступеня локалізації Вих. 23СВ-06 від 09.06.23 р. (додається), в якій проінформовано Замовника, що товар, запропонований учасником, а саме Автомобіль бортовий АSPM-BT 1833 на шасі FORD 1833 DC має достатній ступінь локалізації товару, визначений Постановою, який становить більше 15%. Запропонований товар внесений до Переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, про що надано посилання на офіційний веб-сайт Уповноваженого органу з питань закупівель.

В процесі розгляду тендерної пропозиції Замовником було перевірено наявність товару, що є предметом закупівлі, на веб-сайті Уповноваженого органу з питань закупівель в Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва.

Відповідно до ст. 13 Постанови, учасник, з яким укладено договір про закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, одночасно з передачею товару надає замовнику підготовлену виробником товару фактичну калькуляцію собівартості такого товару, що оприлюднюється замовником в електронній системі закупівель разом із звітом про виконання договору про закупівлю.

ТОВ «СУЧАСНІ ВАНТАЖІВКИ» надано калькуляцію собівартості, з якої вбачається відповідність товару вимозі щодо ступеня локалізації виробництва, що становить 19,61% (додається).

Зазначений документ разом зі звітом про виконання договору про закупівлю буде оприлюднено замовником у визначені законодавством строки.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі вантажних бортових тентованих автомобілів (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-31-011466-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

Враховуючи ненадання Замовником на запит  Держаудитслужби, опублікований в електронній системі закупівель 28.08.2023, цінових пропозицій потенційних учасників, на які він посилається у відповіді від 31.08.2023, повторно просимо надати вищезазначені документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

ПОЯСНЕННЯ

У відповідь на запит від 01.09.2023 «Про надання пояснень» повідомляємо наступне.

Щодо надання інформації та документів, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Очікувана вартість предмета закупівлі «ДК 021:2015 - 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби» (вантажні бортові тентовані автомобілі) визначена Замовником на підставі Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275, шляхом вивчення загальнодоступної відкритої інформації про ціни.

З метою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено аналіз загальнодоступної інформації щодо цін та асортименту товарів, робіт і послуг, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань, офіційних статистичних видань тощо).

Зокрема, отримано 6 комерційних пропозицій (додаються) щодо вартості 1 вантажного бортового тентованого автомобіля з урахуванням ПДВ та інших податків і зборів із технічними та якісними та характеристиками 1 вантажного бортового тентованого автомобіля, наведених в обґрунтуванні технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, зокрема від: ТОВ «Торгівельно-сервісна компанія», ТОВ «Сучасні вантажівки», ТОВ «Завод спеціального обладнання» (надано у іноземній валюті станом на 26.05.2023), ТОВ «Авто-Регіон» (надано у іноземній валюті станом на 26.05.2023), ТОВ «СТ-Прозоро» та ТОВ «Аймакс-Авто» та розраховано середню очікувану вартість 1 вантажного автомобіля: (4 436 000,00 + 4 015 000,00 + 4 077 451,50 + 5 750 000,00 + 4 388 232,00+4 510 000,00)/6 = 4 529 447,25 грн.

Очікувальна вартість закупівлі становить: (4 436 000,00 + 4 015 000,00 + 4 077 451,50 + 5 750 000,00 + 4 388 232,00+4 510 000,00)/6*4=18 117 789,00 грн.

Додатки:

Обгрунтування очікуваної вартості та комерційні пропозиції від ТОВ «Торгівельно-сервісна компанія», ТОВ «Сучасні вантажівки», ТОВ «Завод спеціального обладнання», ТОВ «Авто-Регіон», ТОВ «СТ-Прозоро» та ТОВ «Аймакс-Авто».