Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «МІК (лот 1) та AB Capital s.r.o (лот 2 та 3), своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 вересня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерних документацій вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель публічного акціонерного товариства «Укрнафта» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену уповноваженою особою, протокольне рішення від 20.06.2023 № 01/01/09/03/13-01/1-330-ЮФ (зі змінами), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «МІК» (далі – ТОВ «МІК») - лот 1, AB Capital s.r.o. - лот 2 та 3, протокольні рішення від 14.07.2023 № 01/01/09/03/13-01/1-499-ЮФ, № 01/01/09/03/13-01/1-500-ЮФ та № 01/01/09/03/13-01/1-501-ЮФ, від 27.07.2023 № 01/01/09/03/13-01/1-595-ЮФ, № 01/01/09/03/13-01/1-594-ЮФ, повідомлення про намір укласти договір від 14.07.2023 (лот 1). від 27.07.2023 (лот 2, лот 3), договір від 26.07.2023 № 23/1401 на суму 19 763065,92 грн (далі – Договір) (лот 1), пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 01.09.2023.
Запити й пояснення
30.08.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі арматури трубопровідної: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Засувки шиберні прямоточні, клапан відсікач) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-20-015174-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо надання переможцем торгів ТОВ «МІК» (лот 1) забезпечення виконання договору про закупівлю у вигляді банківської гарантії у відповідності до вимог пункту 6 розділу 6 тендерної документації у розмірі 5% від суми договору.
3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо укладання договорів про закупівлю за лотами 2 та 3, з учасником який визнаний переможцем закупівлі AB Capital s.r.o. (протокольні рішення від 27.07.2023
№ 01/01/09/03/13-01/1-594-ЮФ та № 01/01/09/03/13-01/1-595-ЮФ).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
01.09.2023 · Замовник: Щодо надання пояснення на запит ДАСУ від 30.08.2023р.
Для визначення очікуваної вартості Замовник керувався:
- Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р. № 275;
- Попереднім моніторингом цін ідентичної закупівлі за посиланням: UA-2023-04-20-011489-a., яка не відбулася через відхилення всіх Учасників.
Очікувана вартість лоту 1 визначена як середньоарифметичне значення відповідно до наданих цінових пропозицій Учасників попередньої ідентичної закупівлі (Лот 1) за посиланням: UA-2023-04-20-011489-a. (Цінові пропозиції учасників ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ «СОЮЗЕНЕРГОМАШ", ТОВ «УКРАЇНСЬКА НЕЗАЛЕЖНА ГЕОЛОГІЧНА ГРУПА», КИЇВСЬКЕ ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО «НМУ» ЕЛЕКТРОПІВДЕНМОНТАЖ» додаються)
Очікувана вартість лотів 2 та 3 визначена за найбільш економічно вигідною пропозицією за результатами моніторингу цін (Пропозиції ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ'ЄДНАННЯ "СОЮЗЕНЕРГОМАШ» та «AB Capital s.r.o.» додаються).
На підставі вищезазначеного, було сформовано очікувану вартість предмета закупівлі (Аналітична таблиця формування очікуваної вартості додається).
2. Перед підписанням Договору про закупівлю, переможець торгів ТОВ «МІК» (лот 1) надав Замовнику забезпечення виконання договору про закупівлю у вигляді банківської гарантії у відповідності до вимог пункту 6 розділу 6 тендерної документації у розмірі 5% від суми договору (Банківська гарантія від №33960 від 24.07.2023р. додається).
3. На даний час проводиться процедура погодження підрозділами ПАТ «Укрнафта» договорів про закупівлю за лотами 2 та 3 з переможцем закупівлі AB Capital s.r.o. (протокольні рішення від 27.07.2023 № 01/01/09/03/13-01/1-594-ЮФ та № 01/01/09/03/13-01/1-595-ЮФ).
Замовник керуючись пунктом 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022р. № 1178 (із змінами й доповненнями), продовжив строк укладання договорів за вищезазначеними лотами до 60 днів (Протоколи про продовження строків укладання договорів від 11 серпня 2023р. №01/01/09/03/13-01/1-671/1-ЮФ та №01/01/09/03/13-01/1-671/2-ЮФ додаються).