Висновок
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП» (Лот 1, 3, 4, 5), своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договорів умовам тендерних пропозицій переможців, внесення змін до договору про закупівлю - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 вересня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договорів умовам тендерних пропозицій переможців, внесення змін до договорів про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 21.06.2023 № 210, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОБУД ГРУП» (далі – ТОВ «ЄВРОБУД ГРУП») (Лот 1, Лот 3, Лот 4, Лот 5), вимоги про усунення невідповідностей до 06.07.2023 (Лот 1, Лот 3, Лот 4, Лот 5), протокольне рішення уповноваженої особи від 07.07.2023 № 229, повідомлення про намір укласти договори, договір від 17.07.2023 № 98-23 на суму 3 755 470,48 гривень, договір від 14.07.2023 № 99-23 на суму 4 193 353,79 гривень (Лот 3), договір від 14.07.2023 № 100-23 на суму 3 751 714,63 гривень (Лот 4), договір від 17.07.2023 № 101-23 на суму 4 119 561,46 гривень (Лот 5), повідомлення про внесення змін до договору, додаткову угоду від 03.08.2023 № 1 (Лот 1), пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 01.09.2023.
Запити й пояснення
29.08.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт «Нове будівництво приватних житлових будинків у Бучанському районі, Київської області – 5 лотів» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-06-21-017430-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди від 03.08.2023 № 1 до договору від 17.07.2023 № 98-23 (Лот 1).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
01.09.2023 · Замовник: відповідь на запит
1. Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі «Нове будівництво приватних житлових будинків у Бучанському районі, Київської області – 5 лотів:
Лот 1 – Нове будівництво приватного житлового будинку за адресою: смт. Бородянка, вул. Центральна, 107 Бучанського району, Київської області;
Лот 2 – Нове будівництво приватного житлового будинку за адресою: смт. Бородянка, вул. Центральна, 218 Бучанського району, Київської області;
Лот 3 – Нове будівництво приватного житлового будинку за адресою: смт. Бородянка, вул. Центральна, 247 Бучанського району, Київської області;
Лот 4 – Нове будівництво приватного житлового будинку за адресою: с. Вабля, вул. Вабля, 6, Бучанського району, Київської області;
Лот 5 – Нове будівництво приватного житлового будинку за адресою: с. Загальці, вул. Незалежності, 18, Бучанського району, Київської області.»,
відповідають проєктній документації на дані об’єкти, які згідно «Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи» (Постанова Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560 із змінами), Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" та Закону України "Про архітектурну діяльність", була перевірена експертною організацією з наданням позитивних експертних звітів, що додаються. Розмір бюджетного призначення визначено в рамках Програми відновлення приватних будинків, зруйнованих внаслідок бойових дій на території Київської області на 2022-2023 роки, затвердженою рішенням Київської обласної ради восьмого скликання від 23.12.2022 року № 455-15-VІІІ (зі змінами). Очікувана вартість робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі Настанова), відповідно до технічного завдання (Додаток 2 до тендерної документації).
Надаємо проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, та експертні звіти. Дефектні акти не передбачено проєктно-кошторисну документацію на закупівлю.
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://koda.gov.ua/wp-content/uploads/2023/08/obgruntuvannya-nove-budivnycztvo-pryvatnyh-zhytlovyh-budynkiv-u-buchanskomu-rajoni-5-lotiv.pdf
3. Під час укладання додаткової угоди від 03.08.2023 № 1 до договору від 17.07.2023 № 98-23 (Лот 1) щодо закупівлі робіт по Лоту 1 – «Нове будівництво приватного житлового будинку за адресою: смт. Бородянка, вул. Центральна, 107 Бучанського району, Київської області;» (ДК 021:2015: 45210000-2 Будівництво будівель) Замовник скористався своїм правом наданим йому статтею 41 Закону України «Про публічні закупівлі».
Разом з тим, підстави для укладення додаткової угоди від 03.08.2023 № 1 до договору від 17.07.2023 № 98-23 є виділення фінансування по даному об’єкту, а саме Додатком № 6 наказу Начальника Київської обласної державної адміністрації (Київської обласної військової адміністрації) від 23.12.2022 № 75 (у редакції наказу Начальника Київської обласної державної адміністрації (Київської обласної військової адміністрації) від 25.07.2023 № 217) та відображено у Протоколі погодження договірної ціни на 2023 рік (Додаток №3) до зазначеної додаткової угоди, а саме коштів обласного бюджету – 4 073 016,00 грн. Зазначене відображено у самій додатковій угоді, з якою Ви можете ознайомитися, так як вона розміщена на веб-порталі Уповноваженого органу.