Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 вересня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства ГДМБ (Госпрозрахункова дільниця механізації будівництва) (далі – Замовник) на 2023 рік, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 08.05.2023 №б/н, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Променергоснаб», протокол розкриття тендерної пропозиції, вимогу замовника про усунення невідповідностей до 18.05.2023, повідомлення про намір укласти договір, договір від 29.05.2023 № 10208а на суму 44 774 969,88 грн з ПДВ, пояснення на запити Держаудитслужби, отримані 30.08.2023 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
28.08.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Світильники та освітлювальна арматура, а саме світильники вуличні світлодіодні в асортименті» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-01-010208-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Чи оприлюднювалось на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
30.08.2023 · Замовник: Щодо надання пояснень (інформації, документів)
На Ваш запит щодо надання пояснень (інформації та документів) в межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Світильники та освітлювальна арматура, а саме світильники вуличні світлодіодні в асортименті» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-01-010208-a) від 28.08.2023 інформуємо:
• По першому питанню:
Мною, уповноваженою особою підприємства, планування та проведення закупівель здійснюються відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з урахування постанови Кабміну «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178, з дотриманням принципу максимальної економії, ефективності та пропорційності, як це визначено Законом України «Про публічні закупівлі», а також належного визначення очікуваної вартості предмета закупівлі у відповідності до рекомендацій, наведених у Примірній методиці визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275. Додатково, за дорученням Миколаївського міського голови №37/02.02.05-.10 від 14.04.2022 з метою здійснення оперативного фінансового контролю та дотримання принципів проведення публічних закупівель, усі заплановані закупівлі та проекти договорів до них погоджуються з департаментом внутрішнього контролю, нагляду та протидії корупції ММР.
Надаємо інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість у кількості 19 документів.
• По другому питанню:
З причини відсутності власного вебсайту та офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на веб-сайті засновника, а саме на вебсайті Миколаївської міської ради у розділі комунальні підприємства за посиланням https://mkrada.gov.ua/content/obruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-zakupivel-ochikuvanoi-vartosti-ta-predmeta-zakupivli.html та оприлюднено на ресурсі prozorro шляхом розміщення вкладень до плану відповідної закупівлі. По процедурі закупівлі «Світильники та освітлювальна арматура, а саме світильники вуличні світлодіодні в асортименті» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-01-010208-a) обґрунтування розміщене, як вкладення до плану https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2023-05-01-002065-c за посиланням https://public-docs.prozorro.gov.ua/get/1687abbe12c14ee7942a4d8c30d4b727?Signature=rgQltutZXa7t%2BnEiIx4k1TCqL17VT%2FAFxUEcBO5JDAB1c5sZkveAstmtXN5wPxhCz7ma19fy1%2BgmH7ggI%2BtOAQ%3D%3D&KeyID=52462340