дрова наступних порід: бук, береза, ясен, граб, в`яз , акація, клен, дуб, модрина

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі дров наступних порід: бук, береза, ясен, граб, в`яз , акація, клен, дуб, модрина (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-07-24-001158-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.

3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

4. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товарів, що є предметом закупівлі, та вибрано саме ФОП «МАКСИМ ДЕНИС ВАЛЕНТИНОВИЧ» (код ЄДРПОУ 3189523770), з яким укладений договір.

5. Надайте копію договору від 11.07.2023 № 698, укладеного без застосування відкритих торгів.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

1) Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Квартирно-експлуатаційний відділ міста Луганськ (далі – КЕВ, Замовник) є підрозділом Генерального штабу Збройних Сил України (далі – ЗСУ) та створений з метою організації виконання завдань з питань забезпечення військових частин, закладів, установ та організацій ЗСУ які виконують бойові завдання для відсічі та стримування повномасштабної агресії російської федерації в зоні відповідальності Замовника. Зазначена закупівля здійснювалась з метою забезпечення дровами військових підрозділів в польових умовах . Кількість товару визначена враховуючи потребу в закупівлі відповідно заявки військової частини А0135 ІІ №313/ОТУЛ/806 від 23.06.2023 (додається) та листа Оперативно-стратегічного угрупування військ «ХОРТИЦЯ» №ОСУВ/4/3844/дск/п від 20.06.23*. Розмір бюджетного призначення даної закупівлі становить 4 013 763,60 грн. Зазначена сума передбачена кошторисом на 2023 рік відповідно до Довідки про зміни до кошторису №19 від 10.07.2023 (додається). Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі ТУУ-00994207-005:2018 “Деревина дров’яна. Класифікація, облік, технічні вимоги” з урахуванням потреб замовника. Очікувану вартість (вартість) закупівлі визначено шляхом проведення моніторингу цін даного виду товарів на ринку в регіоні розташування паливних складів, враховуючи інформацію Торгово-промислової палати (додається).

2) Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Щодо посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляється наступне: розпорядженням Командування Сил логістики ЗСУ №370/1/6/56 від 01.02.22** (додається) заборонено використання власних веб-сайтів, що розміщені поза межами системи кіберзахисту Командування військ зв’язку та кібербезпеки ЗСУ та Головного управління розвідки Міністерства оборони України. КЕВ є бюджетною установою та не має власного веб-сайту. Головним розпорядником в межах бюджетної програми на 2023 рік не передбачено фінансування за даним напрямком.

Також додатково повідомляється, відповідно до пп.4.1 Постанови № 710 від 11.10.2016 (зі змінами) замовникам необхідно забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівлі. Таким чином, обов’язок оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості, розміру бюджетного призначення стосується виключно конкурентних процедур закупівель та переговорної процедури закупівлі.

3) Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

Безпосереднє керівництво діяльністю КЕВ здійснюється Центральним управлінням інженерно-інфраструктурного забезпечення Командування Сил логістики ЗСУ. Відповідно до Положення про КЕВ в своїй діяльності керується наказами та директивами Міністерства оборони України, Головнокомандуючого ЗСУ та Генерального штабу ЗСУ, наказами та розпорядженнями Командування Сил логістики ЗСУ.

На виконання розпорядження Центрального управління інженерно-інфраструктурного забезпечення Командування Сил логістики ЗСУ №370/2/5221 від 07.07.2023 (додається) з метою своєчасного забезпечення нагальної потреби військових частин ЗСУ дровами паливними відповідно до заявки військової частини А0135 ІІ №313/ОТУЛ/806 від 23.06.2023 та листа Оперативно-стратегічного угрупування військ «ХОРТИЦЯ» №ОСУВ/4/3844/дск/п від 20.06.23*, враховуючи вимогу щодо термінів виконання розпорядження Замовником було прийняте здійснити закупівлю відповідно до пп. 4 п. 13 Постанови Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості): придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару в разі, коли існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником.

Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження):

1. Указ Президента України від 24.02.2022 № 64 (зі змінами)

2. Постанова Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами)

3. розпорядження ЦУІІЗ КСЛ ЗСУ №370/2/5221 від 07.07.2023

4. лист Оперативно-стратегічного угрупування військ «ХОРТИЦЯ» №ОСУВ/4/3844/дск/п від 20.06.23*.

5. заявка військової частини А0135 ІІ №313/ОТУЛ/806 від 23.06.2023

4) Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товарів, що є предметом закупівлі, та вибрано саме ФОП «МАКСИМ ДЕНИС ВАЛЕНТИНОВИЧ» (код ЄДРПОУ 3189523770), з яким укладений договір.

Пошук постачальника відбувався на організованих майданчиках в мережі інтернет шляхом проведення запиту цінових (комерційних) пропозицій серед постачальників в регіоні розташування паливних складів КЕВ, які мали можливість поставити товар певної кількості, відповідної якості , у визначений термін та з відповідними умовами оплати за поставлений товар (післяоплата, після отримання фінансування закупівлі).

Критерієм оцінки є ціна та відповідність закупівлі умовам Замовника.

Отримані комерційні пропозиції додаються.

5) Надайте копію договору від 11.07.2023 № 698**, укладеного без застосування відкритих торгів.

Договір №698 від 11.07.2023 постачальником виконаний в повному обсязі: товар поставлений відповідної якості та у строк визначений умовами договору. Копія договора № 698 від 11.07.2023 додається.

* Згідно Законів України «Про інформацію» «Про доступ до публічної інформації» зазначений документ має статус «ДСК». Доступ до таких документів надається відповідно до частини другої статті 6 цього Закону. В разі звернення у встановленому порядку, документ може бути направлений відповідно до вимог чинного законодавства України згідно п. 317 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях» (ДСК), затвердженого постановою КМУ від 18 грудня 2003 р. № 939 зі змінами та доповненнями «Секретна кореспонденція доставляється адресатам фельд’єгерями фельдзв’язку чи кур’єрами спецзв’язку за реєстрами, розносними книгами або розписками».

** Адреси Замовника, Постачальника та розташування паливних складів, інші адреси в наданих документах заретушовані на виконання Наказа Генерального штаба ЗСУ №12 від 30.01 2023 «Про затвердження Переліку відомостей Збройних Сил України, що становлять службову інформацію (ПСІ-2023) та відповідно до Пункту 38 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі» у зв’язку з тим, що поширення такої інформації несе ризики для безпеки замовника та постачальників та загрозу знищення військового майна, а також відповідно до норм статті 114-2 Кримінального кодексу України за несанкціоноване розповсюдження інформації про розміщення Збройних Сил України чи інших військових формувань України, вчинене в умовах воєнного або надзвичайного стану встановлена кримінальна відповідальність