Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із врахуванням вимог Постанови №1178, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 вересня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, в редакції чинній на час здійснення закупівлі (далі – Постанова №1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відокремленого підрозділу «Рівненська АЕС» державного підприємства «НАЕК «Енергоатом» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 15 травня 2023 року, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ Кузнецовське налагоджувально-монтажне підприємство «Електропівденмонтаж», повідомлення про намір укласти договір, договір від 07 червня 2023 року №442-23/46-122-01-23-13534, звіт про результати проведення процедури закупівлі, та пояснення від 29 серпня 2023 року, отримані від Замовника через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
28.08.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі будівельних робіт по об'єкту: «Модернізація системи автоматичної пожежної сигналізації приміщень РВ, МЗ, ДВ, ЕЕТП, СК на енергоблоці №2 Рівненської АЕС». (Етап 2). (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-05-15-005043-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
29.08.2023 · Замовник: Відповідь на запит на пояснення
1. Підставою для проведення робіт на об’єкті «Модернізація системи автоматичної пожежної сигналізації приміщень РВ, МЗ, ДВ, ЕЕТП, СК на енергоблоці №2 Рівненської АЕС». (Етап 2) є:
• Комплексна (зведена) програма підвищення рівня безпеки атомних електростанцій, захід 37101 «Модернізація системи автоматичної пожежної сигналізації приміщень РВ, МЗ, ДВ, ЕЕТП, СК» на енергоблоці №2.
• Наказ ВП РАЕС від 22.08.2016 №856 «Про виконання припису ДСНС України від 29.07.2016».
• Затверджена в установленому порядку проектно-кошторисна документація, розроблена АТ КІ «Енергопроект» згідно договору № 381828/2-122-11-18-07142 від 08.11.2018 року на виконання проєктно-вишукувальних робіт з розробки робочої документації по технічному переоснащенню по об’єкту «Модернізація системи автоматичної пожежної сигналізації приміщень РВ, МЗ, ДВ, ЕЕТП, СК на енергоблоці №2 Рівненської АЕС», згідно договору № 3821357 /46-122-08-21-11515 від 06.12.2021 року на виконання проєктних робіт з коригування робочої документації по об’єкту: «Технічне переоснащення. Модернізація системи автоматичної пожежної сигналізації приміщень РВ, МЗ, ДВ, ЕЕТП, СК на енергоблоці №2 Рівненської АЕС».
Всі технічні та якісні характеристики предмета закупівлі наявні у відповідному додатку до тендерної документації (Додаток №2 «Технічна специфікація до предмета закупівлі»).
Очікувана вартість закупівлі на виконання будівельних робіт розрахована згідно Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», в поточних цінах на трудові і матеріально-технічні ресурси, з урахуванням вимог організаційно-розпорядчих документів ДП «НАЕК «Енергоатом».
Вартість будівельних робіт визначена у відповідності до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», на підставі проєктно-кошторисної документації та складається з наступних витрат:
• Прямі витрати враховують у своєму складі заробітну плату робітників (основну та додаткову), вартість експлуатації будівельних машин та механізмів, вартість матеріалів, виробів, комплектів:
- матеріальні ресурси визначаються у складі проектно-кошторисної документації, вартість ресурсів розраховується на підставі цін, визначених ПКД, з урахуванням індексу інфляції, встановленого Держстат України. Ціна матеріалів включає в себе всі затрати, визначені згідно з Кошторисними нормами України: відпускну ціну, вартість транспортування, заготівельно-складські витрати, тощо;
- вартість експлуатації будівельних машин і механізмів визначається у вартості робіт виходячи з нормативного часу їх роботи, необхідного для виконання встановленого проектною документацією обсягу будівельних робіт, та вартості експлуатації будівельних машин та механізмів за одиницю часу їх застосування (машино-година) в поточних цінах, з урахуванням вимог Настанови.
- розмір середньомісячної заробітної плати для розряду складності робіт у будівництві 3,8 становить 28 000 грн., згідно Наказу № 01-474-н від 29.07.2022 ДП «НАЕК «Енергоатом».
• Загальновиробничі витрати розраховані із застосуванням усереднених показників для визначення трудовитрат та коштів на покриття статей загальновиробничих витрат, що визначені Додатками 18 та 19 Настанови;
• Інші супутні витрати:
- кошти на відрядження працівників будівельних організацій на об’єкт будівництва визначені за кошторисною трудомісткістю та терміном виконання робіт, де розмір добових, що враховуються у складі коштів на покриття витрат, пов’язаних з відрядженням працівників Підрядника, приймається на рівні 650 грн. на добу
- кошти на перевезення працівників будівельних організацій автомобільним транспортом визначені за кошторисною трудомісткістю та терміном виконання робіт.
• Прибуток визначається на підставі показника, що за класом наслідків (відповідальності) належить до значних наслідків (СС3), в межах показника, що визначений Додатком 25 Настанови.
• Адміністративні витрати визначаються на підставі показника, що за класом наслідків (відповідальності) належить до значних наслідків (СС3), в межах показника, що визначений Додатком 27 Настанови;
• Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, що призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, в ОВЗ витрати враховані в розмірі 4%;
• Податок на додану вартість враховано в розмірі 20%.
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на сайті ДП «НАЕК «Енергоатом» за посиланням https://www.energoatom.com.ua/e-procurement-years2023raes.html#may