Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення Замовником інформації щодо закупівлі встановлено порушення частину 1 статті 10 Закону № 922-VIII.
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, розгляді тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору- порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель ( додатку №3 до договору від 29.05.2023 №237/23) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 вересня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції від 20.04.2023 (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 11.05.2023 № б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 19.05.2023 року, протокол розкриття від 20.05.2023, тендерну пропозицію ТОВ «ПСК Енергобуд» (далі – Переможець), повідомлення про намір укласти договір від 20.05.2023, договір від 29.05.2023 №237/23, додаткову угоду від 06.06.2023 №1, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 18.08.2023 року.
Моніторингом встановлено, що на участь у закупівлі подано пропозицію одного учасника: ТОВ «ПСК Енергобуд» з ціною 10 876 890,18 гривень.
За результатами здійсненого моніторингу встановлено наступне.
Відповідно до пункту 10 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII Замовник повинен оприлюднити на вебпорталі Уповноваженого органу договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Перевіркою інформації, оприлюдненої на вебпорталі Уповноваженого органу, встановлено, що Замовником станом на 05.09.2023 не опубліковано додаток №3 до договору «договірна ціна».
Враховуючи зазначене Замовником порушено частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII.
Усунення порушень
Звіт замовника від 13.09.2023
29.05.2023 року о 10:52 у системі закупівель Prozorro відповідно до пункту 10 статі 10 Закону України про публічні закупівлі» було завантажено відскановану копію Договору №237/23 від 29.05.2023 року, але під час завантаження була допущена технічна помилка, а саме: не було завантажено Додаток 3 «Договірна ціна» який є невід’ємною частиною договору.
Для усунення технічної помилки 06.06.2023 року було підписано Додаткову угоду №1 про внесення змін до Договору від 29.05.2023 року №237/23 (файл додається), а саме:
Підпункт 10.2.3. пункту 10.2. розділу 10 «ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ» викласти в новій редакції: «10.2.3. Додаток 3 «Договірна ціна – нова редакція»
07.06.2023 року о 13:16 у системі закупівель Prozorro відповідно до пункту 11 статі 10 Закону України про публічні закупівлі» було завантажено відскановану копію Додаткової угоди №1 від 06.06.2023 року до Договору від 29.05.2023 року №237/23 з Додатком 3 «Договірна ціна – нова редакція».
Надаємо посилання на сторінку з опублікованою додатковою угодою: https://smarttender.biz/publichni-zakupivli-prozorro-dogovory/16571312/»
Запити й пояснення
16.08.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі аварійно-відновлювальних робіт (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-05-11-006960-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі? Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
18.08.2023 · Замовник: Відповідно до частини п'ятої статті 8 Закону України Закону України «Про публічні закупівлі»
У встановленому порядку на виконання вимог чинного законодавства України надаються пояснення на заптит Держаудитслужби, що опублікований 16.08.2023
о 17:31.