Міні навантажувач з навісним обладнанням

Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

І. На Ваш запит від 16.08.2023 року щодо: «Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі.» повідомляємо наступне:

Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість щодо предмету закупівлі 43260000-3 — Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (Міні навантажувач з навісним обладнанням) (далі - Міні навантажувач) – ідентифікатор закупівлі - UA-2023-07-18-010445-a на підставі Наказу від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (далі - Наказ) за наступними етапами:

1. ВИЗНАЧЕННЯ ПОТРЕБИ В ТОВАРАХ:

Визначення потреби в товарах (номенклатура, кількісні та якісні показники тощо) здійснювався на підставі аналізу фактичного використання товарів для забезпечення діяльності замовника з урахуванням запланованих поточних завдань замовника:

Відповідно до рішення сесії Тетіївської міської ради від 30.05.2023 року № 910-20-VIII замовник мав здійснити закупівлю Міні навантажувач в межах бюджетних призначень 3000000,00 (три мільйони гривень), 00 копійок.

2. ФОРМУВАННЯ ОПИСУ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ІЗ ЗАЗНАЧЕННЯМ ТЕХНІЧНИХ І ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК:

До формування опису предмета закупівлі залучалися відповідні фахівці замовника, які відповідають за подальше використання Міні навантажувача, що буде закуплений.

На підставі їх рекомендацій (Додаток 1) сформовано технічні, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі.

3. АНАЛІЗ РИНКУ.

Замовник застосовував загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах та шляхом запиту комерційних пропозицій.

4. ВИЗНАЧЕННЯ ВИМОГ ДО УМОВ ПОСТАВКИ І ОПЛАТИ.

Умови розрахунків за Товар застосовані з відстрочкою платежу, а саме: протягом 90 (дев’яносто) календарних днів з дати поставки. Строки поставки визначені з урахування необхідності найшвидшого використання товару замовником.

5. ВИЗНАЧЕННЯ ОЧІКУВАНОЇ ВАРТОСТІ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ:

Замовником було отримано комерційні пропозиції

Комерційна пропозиція №1 (Додаток 2) ТОВ «ТД Альфатех» на суму 2775000 грн, з ПДВ

Комерційна пропозиція №2 (Додаток 3) ТОВ Промтех сервіс» на суму 2720736,35, з ПДВ

Комерційна пропозиція №3 (Додаток 4) ТОВ «Аларіт» На суму 3207000, з ПДВ

За результатами аналізу очікувана вартість закупівлі була визначена на підставі найнижчої ціни серед комерційних пропозицій та склала 2720736,35 грн, з ПДВ

РОЗМІР ВИТРАТ:

Щодо інформації про розмір витрат, то вартість поставки та розвантаження товару включена у вартість товару. Технічний нагляд, гарантійне та сервісне обслуговування техніки протягом гарантійного терміну експлуатації безоплатно. Отже, додаткових витрат замовником не здійснюється.

ІІ. На Ваш запит від 16.08.2023 року щодо: «Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.» повідомляємо наступне:

Відповідно до пункту 4 Постанови КМУ від 11.10.2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів РЕКОМЕНДОВАНО забезпечити, зокрема:

1) органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель;

2) суб’єктам управління об’єктами державної власності - забезпечити розгляд, зокрема на загальних зборах або засіданнях наглядових рад господарських товариств, питання щодо ефективного та раціонального використання державних коштів.

Комунальне підприємство «Благоустрій» немає власного веб-сайту. На створення такого ресурсу не передбачено фінансування.

Головний розпорядник коштів здійснює розміщення інформації здійснює розміщення у межах рекомендацій відповідно до пункту 4 Постанови КМУ від 11.10.2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів».

Відповідно до пункту 24 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі-Особливості) Замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та Особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

При цьому, Положення частини третьої статті 10 Закону «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) до відкритих торгів, оголошених замовником згідно з Особливостями, не застосовується.

Стаття 10 Закону не встановлює обов’язку щодо розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Особливості не встановлюють обов’язку щодо розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Відповідно до частини 4 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюються виключно цим Законом і не можуть і не можуть регулюватися іншими, крім випадків,установлених цим Законом.

Зміни до цього Закону можуть вноситися виключно законом про внесення змін до цього Закону. Таким чином, оскільки Постанова №710 не належать до законодавства про закупівлі та, відповідно до вищезазначеного МАЮТЬ РЕКОМЕНДАЦІЙНИЙ ХАРАКТЕР.

Відповідно до частини 1 статті 117 Конституції України Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов’язковими до виконання. Згідно з частиною 1 статті 49 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» Кабінет Міністрів України на основі та на виконання Конституції і законів України, актів Президента України, постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, видає обов’язкові для виконання акти. Компетенція Кабінету Міністрів України у сфері публічних закупівель чітко зазначена Законом «Про публічні закупівлі».

На даний момент відповідно до пункту 1 Особливостей 1 затверджено особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що додаються.

Відтак, у Законі та у Особливостях відсутні норми про встановлення додаткових вимог щодо обґрунтування рішень замовників чи публікації інформації у сфері публічних закупівель.

Додатки:

1. Рекомендації фахівця замовника

2. Комерційна пропозиція №1

3. Комерційна пропозиція №2

4. Комерційна пропозиція №3

Уповноважена особа

Барська Надія Василівна