Висновки ДАСУ · 2023

Спеціалізована техніка, а саме колісний ковшовий навантажувач з телескопічною стрілою в комплекті з навісним обладнанням

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-08-10-000036 від 18.08.2023

Порушень не встановлено
Замовник
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "САНСЕРВІС" КРИВОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ · ЄДРПОУ 30644336 · Дніпропетровська область
Закупівля
UA-2023-05-12-007564-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
19 000 000,00 грн
Код ДК 021
43261100-1 Механічні ковшові навантажувачі
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби · Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області
Дати
наказ про початок 10.08.2023 · висновок 18.08.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатом розгляду питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 18.08.2023

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 в редакції станом на 20.04.2023 (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП «САНСЕРВІС» КРИВОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, що затверджена рішенням Уповноваженої особи від 12.05.2023 року № 69-УО; пропозицію учасника ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «АЛЬФАТЕХ»; вимога про усунення невідповідностей від 24.05.2023; протокольне рішення Уповноваженої особи щодо розгляду тендерних пропозицій від 25.05.2023 № 72-УО; повідомлення про намір укласти договір від 25.05.2023; договір про закупівлю від 06.06.2023 №93-Б; пояснення Замовника, надані 15.08.2023 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.

Порушень не встановлено.

Запити й пояснення

15.08.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі товару згідно до ДК 021:2015:43260000-3: Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером ID UA-2023-05-12-007564-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення з питання:

надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

15.08.2023 · Замовник: Пояснення межах в межах проведення моніторингу за Ідентифікатором моніторингу: UA-M-2023-08-10-000036 по закупівлі «UA-2023-05-12-007564-a»

У межах проведення моніторингу закупівлі товарів «Спеціалізована техніка, а саме колісний ковшовий навантажувач з телескопічною стрілою в комплекті з навісним обладнанням», код ДК 021:2015: 43260000-3 — Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка» (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2023-05-12-007564-a) щодо порушеного питання: «…надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.»

КП «САНСЕРВІС» КМР (далі – Замовник) надає наступні пояснення (інформацію та документи), які полягають у наступному:

Уповноваженою особою Замовника 12.05.2023р. було оголошено процедуру закупівлі відкриті торги з особливостями на закупівлю «Спеціалізована техніка, а саме колісний ковшовий навантажувач з телескопічною стрілою в комплекті з навісним обладнанням», код ДК 021:2015: 43260000-3 — Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка» (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2023-05-12-007564-a)» (далі – товар) на очікувану вартість закупівлі на 2023р. в межах суми виділених коштів з місцевого бюджету на суму 19 000 000,00 UAH з ПДВ за номером ID: UA-2023-05-12-007564-a. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обраховано згідно з діючими ринковими цінами на 2023 рік, отриманими від можливих продавців товару з комерційних пропозицій з урахуванням примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі згідно наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами. Відповідно розмір очікуваного бюджетного призначення сформований з урахуванням наявної потреби в закупівлі даних товарів, запиту попередніх цінових пропозицій з метою моніторингу цін (аналіз моніторингу цін разом з комерційними пропозиціями додається), згідно кошторисних призначень на 2023 рік та для забезпечення потреби підприємства у цих товарах, що необхідні у провадженні господарської діяльності підприємства, яке приймає участь в ліквідації наслідків ракетних ударів, проведенні невідкладних аварійно-відновлювальних робіт , що виникли внаслідок явищ непереборної сили (буревій, шквальні пориви вітру тощо) використовуючи всі наявні ресурси та пов’язано з рядом послуг нашого підприємства, спрямованих на покращення естетичного, екологічного та санітарного стану міста. Спеціалізація підприємства (основний вид діяльності)-81.30-надання ландшафтних послуг (догляд за існуючими зеленими насадженнями; садіння дерев, чагарників; створення нових квітників, газонів; корчування пнів, обрізування та омолодження старих дерев, видалення аварійних та фаутних дерев, які загрожують життєдіяльності мешканців міста), а також: поточний ремонт інших об’єктів благоустрою; утримання туалетів модульного типу; вирощування посадкового матеріалу, який висаджується на об’єктах міста, тобто спеціалізована техніка необхідна для виконання заходів у сфері благоустрою на об’єктах, які передані на балансовий облік підприємства та з урахуванням протяжності міста 120км, на яких віддалено знаходяться 7 дільниць озеленення в усіх районах міста Кривий Ріг.

Враховуючи вищенаведене, Закон України «Про благоустрій населених пунктів», керуючись орієнтовною потребою у спеціалізованій техніці: колісний ковшовий навантажувач з телескопічною стрілою в комплекті з навісним обладнанням, яка є багатофункціональною за технічними параметрами, у т.ч. за рахунок навісного обладнання у вигляді ківша, вил палетних; обрізника дерев, з додатковим комплектом запасних різальних ланцюгів та шин, зокрема, обґрунтування необхідності закупівлі даного виду товару - замовник здійснює закупівлю даного виду товару, оскільки вони за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідають потребам та вимогам замовника.

Отже необхідність закупівлі безпосередньо спеціалізованої техніки, а саме колісний ковшовий навантажувач з телескопічною стрілою в комплекті з навісним обладнанням 1шт., пов’язане з особливостями виробничого процесу та функціями покладеними на підприємство. Закупівля спеціалізованої техніки з певними технічними і якісними характеристиками обґрунтована наявними потребами Замовника враховуючи географічну специфіку населеного пункту, помірні експлуатаційні витрати, спеціалізоване навісне обладнання для надання послуг або виконанням робіт пов’язаних з благоустроєм та озелененням м. Кривий Ріг, що досить важливо для виробничо-технічного процесу підприємства при наявному фінансуванні, а також багатофункціональність, надійність, технологічність, високий рівень безпеки та з урахуванням виділених коштів, також така закупівля є економічно-вигідною для підприємства в подальшому та забезпечить належну та безперебійу роботу підприємства із надання послуг населенню пов’язаних з благоустроєм та озелененням м. Кривий Ріг, зміцнення його матеріально-технічної бази, досягнення стабільної та беззбиткової діяльності підприємства. Зокрема ця спеціалізована техніка буде задіяна у виробничому процесі підприємства. Тому для дотримання принципів Закону та Особливостей, а саме максимальної економії та ефективності замовником було прийнято рішення провести закупівлю цієї техніки з урахуванням специфіки роботи підприємства з певними технічними і якісними характеристиками що визначені у технічному завданні.

Тому для дотримання принципів Закону та Особливостей, а саме максимальної економії та ефективності замовником було прийнято рішення провести закупівлю цієї техніки з урахуванням специфіки роботи підприємства з певними технічними і якісними характеристиками.

Додатки: 1. Сканкопія «аналіз моніторингу цін» у кількості 1 шт. разом з

сканкопіями комерційних пропозицій – 3 шт. ,

2. Сканкопія Обгрунтування – 1 шт.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.