Висновки ДАСУ · 2023

за CPV за ДК 021:2015: 45453000-7 – Капітальний ремонт та реставрація (Проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт з виведення із аварійного стану окремих...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-08-10-000027 від 01.09.2023

Порушень не встановлено
Замовник
Личаківська районна адміністрація Львівської міської ради · ЄДРПОУ 04056109 · Львівська область
Предмет
за CPV за ДК 021:2015: 45453000-7 – Капітальний ремонт та реставрація (Проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт з виведення із аварійного стану окремих конструкційних елементів фасаду (вікон) житлового будинку 76-В на вул.Стрийській у м.Львові, постраждалих внаслідок ракетного удару зі сторони країни-агресора російської федерації 06.07.2023)
Закупівля
UA-2023-07-31-008667-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Роботи
Очікувана вартість
3 350 900,40 грн
Код ДК 021
45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 09.08.2023 · висновок 01.09.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 30 серпня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, договір будівельного підряду укладений з дочірним підприємством «ЕКРАН – ВІКНОСВІТ» ТзОВ «ЕКРАН» від 27.07.2023 № 4/33-247 (далі – Договір) на суму 3 350 900, 40 гривень, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель від 29.07.2023, пояснення (інформація та документи) Замовника надані 14.08.2023 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.

Запити й пояснення

15.08.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт з виведення із аварійного стану окремих конструкційних елементів фасаду (вікон) житлового будинку 76-В на вул. Стрийській у м. Львові, постраждалих внаслідок ракетного удару зі сторони країни-агресора російської федерації 06.07.2023) (за CPV за ДК 021:2015: 45453000-7 – Капітальний ремонт та реставрація) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-07-31-008667-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на власному веб-сайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.

3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

4. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме Дочірнє підприємство «ЕКРАН – ВІКНОСВІТ» ТзОВ «ЕКРАН» (код ЄДРПОУ 32561990), з яким укладений договір підряду від 27.07.2023 № 4/33-247 без використання електронної системи закупівель?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.

17.08.2023 · Замовник: На ВАШ ЗАПИТ

На Ваш Запит: «Про надання пояснень» від 15-08-2023 до закупівлі робіт за CPV за ДК 021:2015: 45453000-7 – Капітальний ремонт та реставрація (Проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт з виведення із аварійного стану окремих конструкційних елементів фасаду (вікон) житлового будинку 76-В на вул.Стрийській у м.Львові, постраждалих внаслідок ракетного удару зі сторони країни-агресора російської федерації 06.07.2023)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-07-31-008667-a) у межах проведення моніторингу Здійснення моніторингу UA-M-2023-08-10-000027 від 10.08.2023, надаємо роз’яснення:

2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на власному веб-сайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.

Відповідно до Положення про Личаківську РА, затвердженого рішенням виконавчого комітету ЛМР від 01.11.2016 №977 та змінами до нього: Личаківська районна адміністрація в межах своїх повноважень забезпечує благоустрій району.

Очікувана вартість предмета закупівлі визначається відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».

Вартість вказаних робіт розраховується відповідно діючих вимог, стандартів та нормативів.

З врахуванням вартості використання техніки та обладнання, паливно-мастильних матеріалів, витратних матеріалів, доставку обладнання, необхідної техніки та працівників відповідної кваліфікації на місце виконання робіт та інші витрати, згідно з чиним законодавством.

Визначення ціни пропозиції, розрахунок договірної ціни і кошторисної документації необхідно здійснювати згідно з наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281 (кошторисні норми України «Настанова з визначення вартості будівництва») та з урахуванням розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням коштів міського бюджету м. Львова, встановленого рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради, чинним на момент проведення торгів. З 1 січня 2019 року кошторисна заробітна плата, згідно рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 04.01.2019р. №7 становить 14 800,00 грн.).

Експертний звіт №2414/23 від 26.07.2023

На виконання Постанови КМУ від 16.12.2020 №1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710» ТЕХНІКО-ЕКОНОМІЧНЕ ОБГРУНТУВАННЯ ТА РОЗРАХУНОК ОЧІКУВАНОЇ ВАРТОСТІ ЗАКУПІВЛІ оприлюднені на офіційному вебсайті Львівської міської ради https://city-adm.lviv.ua/public-information/search?searchword=UA-2023-07-31-00866&search_cat=1 за ідентифікатором закупівлі UA-2023-07-31-008667-a

1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість: у додатку до відповіді.

3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів: у додатку до відповіді.

4. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме Дочірнє підприємство «ЕКРАН – ВІКНОСВІТ» ТзОВ «ЕКРАН» (код ЄДРПОУ 32561990), з яким укладений договір підряду від 27.07.2023 № 4/33-247 без використання електронної системи закупівель: згідно запиту комерційної пропозиції та протоколу уповноваженої особи, зазначені документи в додатку до відповіді.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.