(ДК 021:2015 код 45317000-2 Інші електромонтажні роботи) Заміна основних та резервних електричних захистів блочного трансформатора Т2, ТВП Т12. Заміна основних та резервних...

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі заміни основних та резервних електричних захистів блочного трансформатора Т2, ТВП Т12. Заміна основних та резервних електричних захистів Г4, Г5, Г6 філії «Кременчуцька ГЕС» ПрАТ «Укргідроенерго». Додаткові роботи. (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-07-25-010400-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.

1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.

3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

4. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ТОВ «МВП «ЕНЕРГОРІШЕННЯ» (код ЄДРПОУ 40770940), з яким укладений договір на виконання робіт (підряду) від 24.07.2023 № 695Е/2023 без використання електронної системи закупівель?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.

1.1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик:

Під час виконання пусконалагоджувальних робіт за договором № 380Е/2022 від 24 червня 2022 року за предметом: (ДК 021:2015 код 45310000-3 Електромонтажні роботи) Заміна основних та резервних електричних захистів блочного трансформатора Т2, ТВП Т12. Заміна основних та резервних електричних захистів Г4, Г5, Г6 філії «Кременчуцька ГЕС» ПрАТ «Укргідроенерго», укладеним з ТОВ "МВП ЕНЕРГОРІШЕННЯ", виконавцем робіт було виявлено відсутність в проектно-кошторисній документації робіт з прокладання частини кабельної продукції, без якої не можлива робота захистів та автоматики обладнання блоку Т2, що в свою чергу унеможливлює підключення енергогенеруючих потужностей згаданого блоку до енергомережі України.

Враховуючи, що для завершення робіт по заміні зазначених захистів заплановано та узгоджено із Регіональним диспетчерським центром Дніпровського регіону НЕК «УКРЕНЕРГО» виведення енергоблоку №2 в реконструкцію з 03 липня 2023 року, філія «Кременчуцька ГЕС» ПрАТ «Укргідроенерго» звернулась до ПрАТ «Укргідропроект» з вимогою негайного виконання додаткових проектних робіт, необхідних для завершення заміни основних та резервних електричних захистів обладнання блоку Т2, після чого проектним інститутом було видано проектно-кошторисну документацію на додатковий обсяг робіт, необхідних для завершення заміни захистів блоку Т2, а саме: Реконструкція кабельного господарства. Розкладка контрольних кабелів до електричних захистів трансформатора Т2.

1.2. Щодо обґрунтування розміру витрат і очікуваної вартості:

Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі "Заміна основних та резервних електричних захистів блочного трансформатора Т2, ТВП Т12. Заміна основних та резервних електричних захистів Г4, Г5, Г6 філії "Кременчуцька ГЕС" ПрАТ "Укргідроенерго". Додаткові роботи.", здійснювався на підставі проекту «ГЕС Укргідроенерго. Реконструкція. ІІ черга. Коригування.» розробленого ПрАТ «Укргідропроект», який пройшов експертизу ДП «Укрдержекспертиза» експертний звіт від 30.06.2022 року №00-1102/01-21 та затверджений наказом ПрАТ «Укргідроенерго» від 07.07.2022року №152-н.

Розрахунок очікуваної вартості здійснено на підставі локальних кошторисів:

1) № 2-4-5-1-30-1д-А/1422-30-00-К1343

2) № 2-4-5-1-31-1д-А/1422-30-00-К1344

з урахуванням статей витрат зведеного кошторисного розрахунку, а саме: витрат на відрядження працівників на будови, коштів на покриття адміністративних витрат, кошторисного прибутку та податку на додану вартість.

2. Посилання на сторінку вебсайту ПрАТ «Укргідроенерго» на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі:

https://uhe.gov.ua/sites/default/files/2023-08/%D0%9E%D0%B1%D2%91%D1%80%D1%83%D0%BD%D1%82%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B4%D0%BE%20%D0%B4%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%80%D1%83%20%E2%84%96UA-2023-07-25-010400-a_0.pdf

3. Щодо інформації та документального підтвердження наявності підстав для здійснення закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

3.1. Під час виконання пусконалагоджувальних робіт за договором № 380Е/2022 від 24 червня 2022 року за предметом: (ДК 021:2015 код 45310000-3 Електромонтажні роботи) Заміна основних та резервних електричних захистів блочного трансформатора Т2, ТВП Т12. Заміна основних та резервних електричних захистів Г4, Г5, Г6 філії «Кременчуцька ГЕС» ПрАТ «Укргідроенерго», укладеним з ТОВ "МВП ЕНЕРГОРІШЕННЯ", виконавцем робіт було виявлено відсутність в проектно-кошторисній документації робіт з прокладання частини кабельної продукції, без якої не можлива робота захистів та автоматики обладнання блоку Т2, що в свою чергу унеможливлює підключення енергогенеруючих потужностей згаданого блоку до енергомережі України.

Враховуючи, що для завершення робіт по заміні зазначених захистів заплановано та узгоджено із Регіональним диспетчерським центром Дніпровського регіону НЕК «УКРЕНЕРГО» виведення енергоблоку №2 в реконструкцію з 03 липня 2023 року, філія «Кременчуцька ГЕС» ПрАТ «Укргідроенерго» звернулась до ПрАТ «Укргідропроект» з вимогою негайного виконання додаткових проектних робіт, необхідних для завершення заміни основних та резервних електричних захистів обладнання блоку Т2, після чого проектним інститутом було видано проектно-кошторисну документацію на додатковий обсяг робіт, необхідних для завершення заміни захистів блоку Т2, а саме: Реконструкція кабельного господарства. Розкладка контрольних кабелів до електричних захистів трансформатора Т2.

На даний час в рамках виконання договору №380Е/2022 від 24 червня 2022 року ТОВ "МВП ЕНЕРГОРІШЕННЯ" виконало 90 % зазначених робіт. Для належного забезпечення виконання гарантійних зобов’язань підрядника за договором, а також враховуючи неможливість перенесення запланованого виведення блоку Т2 в реконструкцію з 03 липня 2023 року, оскільки це пов’язано із іншими вкрай важливими технічними роботами, виконання яких має забезпечити філія «Кременчуцька ГЕС» ПрАТ «Укргідроенерго, виконання додаткових робіт: Реконструкція кабельного господарства. Розкладка контрольних кабелів до електричних захистів трансформатора Т2 за проектом «Заміна основних та резервних електричних захистів блочного трансформатора Т2, ТВП Т12. Заміна основних та резервних електричних захистів Г4, Г5, Г6 філії «Кременчуцька ГЕС» ПрАТ «Укргідроенерго» може здійснити тільки ТОВ «МВП «ЕНЕРГОРІШЕННЯ», у зв’язку із відсутністю конкуренції з технічних причин. (протокол Технічної наради філії «Кременчуцька ГЕС» від 21.06.2023 додається).

3.2. Підстава для здійснення закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів: Відповідно до підпункту 5) пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 471), (далі – Особливості), а саме: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли:

5) роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.

4. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ТОВ «МВП «ЕНЕРГОРІШЕННЯ»:

Між ПрАТ «Укргідроенерго» та ТОВ "МВП ЕНЕРГОРІШЕННЯ" укладений договір підряду №380Е/2022 від 24 червня 2022 року. На даний час в рамках виконання договору №380Е/2022 від 24 червня 2022 року ТОВ "МВП ЕНЕРГОРІШЕННЯ" виконало 90 % зазначених робіт. Для належного забезпечення виконання гарантійних зобов’язань підрядника за договором, а також враховуючи неможливість перенесення запланованого виведення блоку Т2 в реконструкцію з 03 липня 2023 року, оскільки це пов’язано із іншими вкрай важливими технічними роботами, виконання яких має забезпечити філія «Кременчуцька ГЕС» ПрАТ «Укргідроенерго, виконання додаткових робіт: Реконструкція кабельного господарства. Розкладка контрольних кабелів до електричних захистів трансформатора Т2 за проектом «Заміна основних та резервних електричних захистів блочного трансформатора Т2, ТВП Т12. Заміна основних та резервних електричних захистів Г4, Г5, Г6 філії «Кременчуцька ГЕС» ПрАТ «Укргідроенерго» може здійснити тільки ТОВ «МВП «ЕНЕРГОРІШЕННЯ», у зв’язку із відсутністю конкуренції з технічних причин.

Додатки та підтверджуючі документи до пояснення:

1. Розрахунок очікуваної вартості;

2. Кошторис 1422-30-00-К1344;

3. Кошторис 1422-30-00-К1343;

4. Обґрунтування до договору;

5. Протокол технічної наради філії «Кременчуцька ГЕС»;

6. Протокол УО №450-23 від 11.07.2023;

7. Договір № 380Е-2022 від 24.06.22р;

8. Додаткова угода № 1 до договору № 380Е-2022;

9. Додаткова угода № 2 до договору № 380Е-2022.

10. Лист № 02-1/757-1 від 12.06.2023 філії «Кременчуцька ГЕС»

11. Лист № ЕТВ/1189.1 від 12.06.2023 ПрАТ «Укргідропроект»