Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Віннком Україна», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 серпня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військової частини 2428 (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 24.06.2023 № 209-23), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 09.06.2023 № 239-23, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «Віннком Україна» (далі – ТОВ «Віннком Україна»), повідомлення про намір укласти договір від 09.06.2023, договір купівлі-продажу програмної продукції від 19.06.2023 № 143-23 на суму 21 962 460,00 грн, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 17.08.2023.
Запити й пояснення
15.08.2023 · ДАСУ: запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі електронні ліцензії у виданні для державних органів для підключення IP-телефонів та їх технічна підтримка (сервісні пакети) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-24-012435-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на власному веб-сайті, якщо так, то надати посилання, яке буде доступне для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
17.08.2023 · Замовник: Пояснення на запит про надання пояснень в межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2023-05-24-012435-a органом державного фінансового контролю UA-M-2023-08-10-000015
Дата: 2023-08-17
48510000-6 Пакети комунікаційного програмного забезпечення (Електронні ліцензії у виданні для державних органів для підключення IP-телефонів та їх технічна підтримка (сервісні пакети))
Відповідно до запиту за № UA-M-2023-08-10-000015 оприлюдненого 2023-08-15 (12:13:22) надаю пояснення, інформацію та документи (що додаються). Закупівля за ДК 021:2015: 48510000-6 Пакети комунікаційного програмного забезпечення (Електронні ліцензії у виданні для державних органів для підключення IP-телефонів та їх технічна підтримка (сервісні пакети)) (далі – Закупівля) здійснювалась за процедурою відкриті торги з Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Закупівля здійснювалась на виконання розпоряджень Адміністрації Державної прикордонної служби України від 05.01.2023 № 28/659/23-Вих «Щодо проведення заходів» та від 04.04.2023 № 144-Р «Про закупівлю обладнання та програмного забезпечення» та відповідно до технічного завдання на закупівлю невід’ємного системного програмного забезпечення, електронних ліцензій у виданні для державних органів для підключення ІР-телефонів від 08.02.2023 № 282/1500/23-Вн.
Розмір бюджетного призначення на дану закупівлю визначено відповідно до розрахунку до зведеного кошторису 130 головного центру зв’язку, автоматизації та захисту інформації (військової частини 2428) на 2023 рік за КЕКВ 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)», що становить 13 293 500,00 грн на закупівлю ліцензій ІР-телефонії та 17 756 000,00 грн на закупівлю сервісних пакетів технічної підтримки виробника обладнання та програмного забезпечення. Розмір бюджетного призначення щодо даної закупівлі визначався на підставі моніторингу цін на ліцензії на право використання програмного забезпечення до ІР-телефонів та супутніх послуг з їх технічної підтримки (сервісні пакети) у вересні 2022 року, шляхом ринкових консультацій та направлення запитів до потенційних авторизованих постачальників даних ліцензій та супутніх послуг до них з урахуванням необхідної кількості.
Очікувану вартість закупівлі визначено відповідно до положень наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» та наказу Адміністрації Держприкордонслужби України від 09.09.2019 № 480-АГ «Про моніторинг цін під час здійснення закупівель». При визначенні очікуваної вартості закупівлі проведено моніторинг ринку у березні - квітні 2023 року, а саме: направлено запити потенційним постачальникам, які займаються авторизованим (розробником даного програмного забезпечення – компанією Cisco Systems, Inc) продажом ліцензій на право використання програмного забезпечення до ІР-телефонів та супутніх послуг з їх технічної підтримки (сервісні пакети) та отримано комерційні пропозиції потенційних учасників процедури закупівлі вищезазначених ліцензій та супутніх послуг.
Розрахунок очікуваної вартості товарів здійснювався методом порівняння ринкових цін на товар та визначення найменшої цінової пропозиції серед отриманих військовою частиною 2428 з оформленням звіту про результати підсумкового моніторингу 130 головного центру зв’язку, автоматизації та захисту інформації станом на 11.05.2023 року.
Відповідно до пункту 41 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) опрацьовано обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі та розміщено на офіційному веб-сайті Адміністрації Державної прикордонної служби України, яке міститься за посиланням https://dpsu.gov.ua/upload/file/20230525_obgr_zakup_vl_na_sayt_licenzii_na_telefony.pdf.
Додатки до пояснення:
1. Копія розрахунку до зведеного кошторису 130 головного центру зв’язку, автоматизації та захисту інформації (військової частини 2428) на 2023 рік за КЕКВ 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)».
2. Звіт про результати підсумкового моніторингу щодо закупівлі електронних ліцензій у виданні для державних органів для підключення IP-телефонів та їх технічна підтримка (сервісні пакети).