Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВАЛІДУС СПЕЦАВТО», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: « 30 » серпня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління ДСНС України У Дніпропетровській області (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 18.05.2023, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ВАЛІДУС СПЕЦАВТО» (далі – ТОВ «ВАЛІДУС СПЕЦАВТО»), протокол розкриття тендерних пропозицій від 30.05.2023, Рішення Уповноваженої особи щодо визначення переможця закупівлі від 30.05.2023 (Протокол № 40), повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 30.05.2023, договір від 13.06.2023 № 1306 на суму 30 450 000,00 гривень з ПДВ, додаткову угоду від 21.06.2023 №1 до Договору від 13.06.2023 № 1306, повідомлення про внесення змін до договорупояснення (інформацію та документи) Замовника отримані 18.08.2023 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
16.08.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі спеціальної аварійно-рятувальної машини важкого типу (САРМ-В) 4*4 з КМУ, модулем пожежогасіння та ємкістю 1800/200 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-18-008219-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію та документи, які підтверджують обґрунтовану необхідність укладання додаткової угоди № 1 від 21.06.2023 до Договору №1306 від 13.06.2023 року.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
18.08.2023 · Замовник: Пояснення на запит від 16.08.2023
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі спеціальної аварійно-рятувальної машини важкого типу (САРМ-В) 4*4 з КМУ, модулем пожежогасіння та ємкістю 1800/200 (Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-05-18-008219-a), надаємо пояснення з наступних питань:
Питання 1: Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Розмір бюджетних призначень визначено в розмірі виділених коштів від ДСНС України.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі обумовлені вимогами Наказу МВС України від 06.02.2020 №99 “Про затвердження Положення про визначення та застосування спеціальних транспортних засобів Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту» та відповідно до орієнтовних технічних вимог до предметів закупівлі, які розміщено на сайті Державної служби України з надзвичайних ситуацій за посиланням https://dsns.gov.ua/uk/derzhavni-zakupivli/tehnichni-vimogi-do-predmetiv-zakupivli.
Розрахунок очікуваної вартості здійснено на підставі отриманих комерційних пропозицій від постачальників відповідного товару.
Питання 2: Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Посилання на сторінку веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів (ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://dp.dsns.gov.ua/uk/derzhavni-zakupivli/informaciya-schodo-procedur-zakupivel.
Питання 3. Надати інформацію та документи, які підтверджують обґрунтовану необхідність укладання додаткової угоди № 1 від 21.06.2023 до Договору №1306 від 13.06.2023 року.
Додаткову угоду укладено з метою уточнення умов договору, а саме реквізитів Постачальника. Відповідно абз. 2 пункту 2 ПОСТАНОВИ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 4 грудня 2019 р. № 1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» попередня оплата розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів за капітальними видатками та державними контрактами здійснюється шляхом спрямування бюджетних коштів виконавцям робіт, постачальникам товарів і надавачам послуг (крім нерезидентів) на небюджетні рахунки, відкриті на їх ім’я в органах Державної казначейської служби у встановленому законодавством порядку. Пунктом 4.3. Договору №1306 від 13.06.2023 року (далі - Договір) передбачено, попередня оплата здійснюється шляхом спрямування Замовником бюджетних коштів Постачальнику на небюджетні рахунки, відкриті на їх ім'я в органах Державної казначейської служби у встановленому законодавством порядку, з подальшим використанням зазначених коштів на придбання товарів виключно з таких рахунків на цілі, визначені договорами про закупівлю товарів, робіт і послуг, з наданням підтвердних документів органам Державної казначейської служби для здійснення платежів на строк не більше 3 (трьох) місяців з дня підписання договору. В пункті 15 Договору «15. Місцезнаходження та банківські реквізити Сторін» помилково не вказано банківські реквізити Постачальника для здійснення попередньої оплати в органах Державної казначейської служби у встановленому законодавством порядку.
Додатки:
1) ОРІЄНТОВНІ ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ Спеціальна аварійно-рятувальна машина важкого типу (САРМ-В);
2) Комерційна пропозиція ТОВ ВАЛІДУС СПЕЦАВТО;
3) Комерційна пропозиція ТОВ Компанія ТІТАЛ;
4) Комерційна пропозиція ТОВ ПК Пожмашина.