Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВОГ РЕСУРС» встановлено порушення пункту 38 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема, шляхом здійснення заходів, передбачених підпунктом 2 пункту 47 Особливостей, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 серпня 2023 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості в редакції на час здійснення закупівлі); розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2023 рік Виконавчого комітета Вознесенської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол від 02.05.2023); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «ВОГ РЕСУРС» (далі – ТОВ «ВОГ РЕСУРС»); пояснення, надані Замовником 11.08.2023 через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі, а також з урахуванням пояснень Замовника встановлено, що на порушення вимог пункту 38 Особливостей строк розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВОГ РЕСУРС» перевищив 20 робочих днів та станом на 14.08.2023 Замовник не прийняв рішення щодо тендерної пропозиції ТОВ «ВОГ РЕСУРС».
Відповідно до підпункту другого пункту 47 Особливостей замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Усунення порушень
Звіт замовника від 17.08.2023
На виконання рішення за результатами моніторингу закупівлі Бензин А-95 (скретч-картки (талони) ДК 021:2015:09130000 – 9 Нафта і дистиляти UA-2023-05-02-010773-a, Замовником (ВИКОНАВЧИМ КОМІТЕТОМ ВОЗНЕСЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ) прийнято рішення скасувати процедуру закупівлі.
Оцінка ДАСУ від 22.08.2023
-
Запити й пояснення
08.08.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти (Бензин А-95 (скретч-картки (талони))» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.
Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
08.08.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти (Бензин А-95 (скретч-картки (талони))» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.
Електронною системою закупівель 10.05.2023 найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією визначена тендерна пропозиція ТОВ «ВОГ РЕСУРС».
Згідно з пунктом 38 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, Замовник розглядає тендерну пропозицію, що визначена найбільш економічно вигідною, у строк, який не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня її визначення електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів.
Враховуючи вищезазначене, просимо пояснити:
1. Чи приймалось Замовником рішення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВОГ РЕСУРС»?
2. Чи розглядалась Замовником тендерна пропозиція ТОВ «ВОГ РЕСУРС» на відповідність вимогам тендерної документації?
3. Якщо Замовником приймалось рішення щодо тендерної пропозиції ТОВ «ВОГ РЕСУРС» (відхилення, визначення переможцем процедури закупівлі, тощо), просимо пояснити, чому в електронній системі закупівель не відображені результати цього розгляду?
Пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
11.08.2023 · Замовник: Пояснення на запит
Відповідно до вашого запиту про надання пояснень (інформації, документів) від 08 серпня 2023 року стосовно моніторингу до закупівлі Бензин А-95 (скретч-картки (талони) ДК 021:2015:09130000 – 9 Нафта і дистиляти UA-2023-05-02-010773-a, Виконавчий комітет Вознесенської міської ради надає наступну інформацію, щот міститься у прикріплених файлах.
11.08.2023 · Замовник: Пояснення на запит
Відповідно до вашого запиту про надання пояснень (інформації, документів) від 08 серпня 2023 року стосовно моніторингу до закупівлі Бензин А-95 (скретч-картки (талони) ДК 021:2015:09130000 – 9 Нафта і дистиляти UA-2023-05-02-010773-a, Виконавчий комітет Вознесенської міської ради надає наступну інформацію, щот міститься у прикріплених файлах.