Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення пункту 46 Особливостей.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення пункту 46 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ФОП «Рибачук А.С.» – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема, шляхом здійснення заходів, передбачених підпунктом 2 пункту 47 Особливостей, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 серпня 2023 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості в редакції на час здійснення закупівлі); розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2023 рік Софіївської сільської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої від 03.05.2023; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція учасника Фізичної особи-підприємця «Рибачук Анастасія Василівна» (далі – ФОП «Рибачук А.С.»); пояснення, надані Замовником 11.08.2023 через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі та з урахуванням пояснень Замовника встановлено, що на порушення пункту 46 Особливостей Замовник не уклав договір про закупівлю протягом 60 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Відповідно до підпункту другого пункту 47 Особливостей замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.08.2023
Рішення уповноваженої особи про здійснені заходи передбачені підпунктом 2 пунктом 47 Особливостей
Оцінка ДАСУ від 28.08.2023
-
Запити й пояснення
08.08.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015:44110000-4: Конструкційні матеріали (Будівельні матеріали для проведення ремонтних робіт господарським способом)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.
Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
08.08.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015:44110000-4: Конструкційні матеріали (Будівельні матеріали для проведення ремонтних робіт господарським способом)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.
Пропоную пояснити, чи укладався договір про закупівлю товару з Фізичною особою-підприємцем «Рибачук Анастасія Василівна» за наслідками проведення процедури відкритих торгів UA-2023-05-03-014247-a?
Пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
11.08.2023 · Замовник: Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником здійснювався на підставі пункту 11 статті 9 Закону України "Про публічні закупівлі" та Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 275 від 18.02.2020 р. "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі".
Для розрахунку очікуваної вартості предмету закупівлі застосовувались наступні етапи: Формування опису предмета закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик.
До формування опису предмета закупівлі Замовником залучались фахівці, які закупляли аналогічні товари дял подальшого їх використання.
Аналіз ринку. На цьому етапі Замовником було використану загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, які є предметом закупівлі. Також було отримано інформацію шляхом проведення консультацій із суб’єктами, які виконують ремонтні роботи господарським способом.
11.08.2023 · Замовник: Наслідки проведення процедури відкритих торгів
Договір про закупівлю товару з Фізичною особою-підприємцем «Рибачук Анастасія Василівна» за наслідками проведення процедури відкритих торгів UA-2023-05-03-014247-a не укладався відповідно до положень частини сьомої статті 33 Закону України "Про публічні закупівлі"