Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснень щодо тендерної документації та вимоги щодо усунення порушення під час проведення тендеру; розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі; стану виконання рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; внесення змін до договору про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснень щодо тендерної документації та вимоги щодо усунення порушення під час проведення тендеру; розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель; розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця процедури закупівлі; стану виконання рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія АМКУ); дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю; внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Управління житлово-комунального господарства Лозівської міської ради Харківської області (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи, зі змінами від 19.05.2023 № 11-04/2023; перелік змін, що вносяться до тендерної документації; запитання до процедури закупівлі та надання роз’яснення на нього; вимога щодо усунення порушення під час проведення тендеру; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «МОНТАЖБУДЮГ» (далі – ТОВ «МОНТАЖБУДЮГ»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації (документах), що подані учасником ТОВ «МОНТАЖБУДЮГ»; документи, подані учасником ТОВ «МОНТАЖБУДЮГ» протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей; протокольне рішення уповноваженої особи від 19.06.2023 № 11-08/2023; рішення Колегії АМКУ від 12.06.2023 № 8471-р/пк-пз; повідомлення про намір укласти договір; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 44 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВ «МОНТАЖБУДЮГ» у спосіб, визначений тендерною документацією; пояснення Замовника, отримане 10.08.2023 в електронній системі закупівель; договір від 26.06.2023 № 213 з додатками; додаткова угода до договору про закупівлю від 21.07.2023 №1; повідомлення про внесення змін до договору; звіт про результати проведення процедури закупівлі.
Моніторинг щодо тих порушень, обставин, підстав, що були предметом розгляду Колегії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
10.08.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015:45110000-1: Руйнування та знесення будівель і земляні роботи (демонтаж аварійно небезпечної нежитлової чотирьохповерхової будівлі за адресою: Харківська область, м. Лозова, вул. Олеся Гончара) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-05-09-012784-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
14.08.2023 · Замовник: Обгрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості
Замовником торгів – управлінням житлово-комунального господарства та будівництва Лозівської міської ради Харківської області закупівлю за кодом ДК 021:2015: 45110000-1 — Руйнування та знесення будівель і земляні роботи (Демонтаж аварійно небезпечної нежитлової чотирьохповерхової будівлі за адресою: Харківська область, м. Лозова, вул. Олеся Гончара) (далі — Закупівля) проведено відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022
№ 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (далі — Особливості).
Відповідно до пункту 24 Особливостей на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднена інформація про проведення відкритих торгів (UA-2023-05-09-012784-а) очікуваною вартістю 12 080 366,40 грн. (дванадцять мільйонів вісімдесят тисяч триста шістдесят шість грн.. 40 коп.).
Очікувана вартість, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі розробленої та затвердженої наказом начальника управління кошторисної документації (робочого проєкту).