«Капітальний ремонт дорожнього покриття відрізку вул. Затишна, вул. І. Франка с. Майдан – Бобрик, Хмільницького району, Вінницької області» (за кодом CPV за ДК 021:2015 -...

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Постанови №1178.

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, із урахуванням вимог Постанови №1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 21 серпня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 в редакції чинній на час здійснення закупівлі (далі – Постанова №1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Іванівської сільської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 10 липня 2023 року), тендерну пропозицію ТОВ «Леон-Ш», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20 липня 2023 року №20/07, повідомлення про намір укласти договір, договір від 27 липня 2023 року №120 (далі – Договір), додаткову угоду від 11 серпня 2023 року №1, звіт про виконання договору про закупівлю та пояснення від 11 серпня 2023 року, отримане від Замовника через електронну систему закупівель.

За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що відповідно до підпункту 3.1 пункту 3 додатку 1 до тендерної документації, Замовник встановив вимогу щодо надання переможцем у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель повного витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформованого у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі (документ повинен бути не більше тридцятиденної давнини від дати подання документа).

Однак, переможцем торгів ТОВ «Леон-Ш» не надано вищевказаного витягу, чим порушено вимоги підпункту 3.1 пункту 3 додатку 1 до тендерної документації.

Відповідно до вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Постанови №1178, замовник відхиляє тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці 14 пункту 47 Постанови №1178.

Однак, на порушення вимог абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Постанови №1178 Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця ТОВ «Леон-Ш», у зв’язку із ненаданням у спосіб, зазначений в тендерній документації, документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці 14 пункту 47 Постанови №1178, та уклав з ним Договір.

Згідно із інформацією, оприлюдненою 14 серпня 2023 року в електронній системі закупівель, Замовником Договір додатковою угодою від 11 серпня 2023 року №1 розірвано.

Усунення порушень

Звіт замовника від 24.08.2023

Іванівською сільською радою було підписано з підрядником додаткову угоду про розірвання Договору. Усунено виявлені порушеня, шляхом припинення зобов’язань за договором.

Оцінка ДАСУ від 24.08.2023

Порушення усунуто, шляхом розірвання договору.

Запити й пояснення