Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Автоцентр Фрунзе» установлено недотримання абзацу шостого підпункту 2 пункту 41 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
У зв’язку з виявленими порушеннями законодавства у сфері публічних закупівель, яке є значущим, через необ'єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов`язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом припинення зобов`язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/ нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 серпня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178); розгляду тендерних пропозицій; укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель АТ «Укргазвидобування» в особі філії «Укргазспецбудмонтаж» (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 15.02.2023; тендерна пропозиція ТОВ «Автоцентр Фрунзе»; вимога про усунення невідповідностей від 06.03.2023; повідомлення про намір укласти договір від 08.03.2023; договір про закупівлю від 22.03.2023 № 50/23.
За результатами проведеного моніторингу установлено, що відповідно до пункту 1.2 Додатку №1 до тендерної документації Замовник встановив вимогу щодо надання учасниками у складі пропозиції сканованої копії статуту учасника (в останній редакції) або іншого установчого документу учасника (за наявності).
На виконання зазначених вимог учасник ТОВ «Автоцентр Фрунзе» у складі своєї пропозиції надав копію Статуту з датою реєстрації 30.05.2012.
Разом з цим, учасник ТОВ «Автоцентр Фрунзе» у складі своєї пропозиції надав витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (файл «витяг_Автоцентр Фрунзе.pdf»), який містить відомості про останню дату внесення змін до Статуту 18.09.2017.
Таким чином, учасник ТОВ «Автоцентр Фрунзе» не виконав вимогу Замовника щодо надання сканованої копії статуту учасника в останній редакції, чим не дотримано вимоги пункту 1.2 Додатку №1 до тендерної документації.
Однак, на порушення абзацу шостого підпункту 2 пункту 41 Особливостей №1178 (в редакції від 03.01.2023) Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Автоцентр Фрунзе» як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації, а визнав переможцем ТОВ «Автоцентр Фрунзе» та уклав з ним договір про надання послуг від 22.03.2023 №50/23 ціною 2 825 509,80 гривень з ПДВ.
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.08.2023
Інформація про заперечення та усунення порушення згідно висновку Державної аудиторської служби України