Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено порушення вимог пункту 3 Особливостей, пункту 10 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, виконання вимог Постанови № 710, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 серпня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710) своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Сухополов'янської сільської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 17.05.2023 № 193, тендерну пропозицію учасника фізичної особи-підприємця «Шматок Ніна Андріївна» (далі – ФОП «Шматок Н. А.»), протокол щодо прийняття рішень уповноваженою особою від 31.05.2023 № 216, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 31.05.2023, договір підряду на виконання будівельних (ремонтних) робіт з капітального ремонту дороги від 14.06.2023 № 14/06 на суму 5 346 331,94 грн, укладений між Замовником та ФОП «Шматок Н. А.» (далі – Договір), додаткові угоди від 26.05.2023 № 1, від 27.06.2023 № 2,
від 28.07.2023 № 3, від 04.08.2023 № 4 до Договору, пояснення надане 17.08.2023 Замовником через електронну систему закупівель.
За результатом аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю, установлено, що відповідно до пункту 3 Особливостей, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно із пунктом 10 частини 1 статті 10 Закону, Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Так, Замовник під час оприлюднення в електронній системі закупівель Договору не оприлюднив Додатки № 1 «Договірна ціна», № 2 «Календарний графік виконання робіт», № 3 «План фінансування робіт» до Договору, які відповідно до пункту 18.4 розділу 18 «Прикінцеві положення» Договору є невід’ємною частиною Договору, чим порушив вимоги пункту 3 Особливостей, пункту 10 частини 1 статті 10 Закону.
При цьому, вищевказане порушення усунуто Замовником в ході моніторингу шляхом внесення змін на підставі додаткової угоди від 04.08.2023 № 4, яка оприлюднена 08.08.2023 разом з додатками № 1 «Договірна ціна», № 2 «Календарний графік виконання робіт», № 3 «План фінансування робіт».
Запити й пояснення
15.08.2023 · ДАСУ: про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт автомобільної дороги комунальної власності вулиці Івана Мазепи в с. Заїзд Прилуцького району Чернігівської області» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-05-17-003047-a) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
17.08.2023 · Замовник: Про надання пояснення
Сухополов’янською сільською радою було внесено зміни до «Програми ремонту та утримання вулиць і доріг комунальної власності Сухополов’янської сілььскої ради на 2022-2027 рік», затвердженої рішенням 16 (позачергової) сесії сільської ради від 15.12.2021 року (зі змінами від 05.04.2023 року).
Розмір бюджетного призначення та виділення додаткових коштів затверджено рішенням Сухополов’янської сільської ради 30 (позачергової) сесії 8 скликання від 05.04.2023року "Про внесення змін до рішення 26 (позачергової) сесії 8 скликання від 21.12.2022 року" на Капітальний ремонт автомобільної дороги комунальної власності вулиці Івана Мазепи в с. Заїзд Прилуцького району Чернігівської області в сумі 7 226200,00 грн., в тому числі на коригування робочого проекту для перерахунку в поточні ціни 2023 року.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та очікувана вартість були оголошені на підставі робочого проекту "Капітальний ремонт автомобільної дороги комунальної власності вулиці Івана Мазепи в с. Заїзд Прилуцького району Чернігівської області", згідго кошторисної документації № 04.04-23-ЗКР.
Посилання на сторінку власного веб-сайту https://shp-gromada.gov.ua/prozorro/
Скановані документи додаються.