Капітальний ремонт проїзної частини по вул. Дружби в с. Нова Знам’янка Кременчуцького району, Полтавської області. Коригування

Висновок

За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених Законом установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, із урахуванням вимог Постанови №1178, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущенні порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 24 серпня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 (далі - Постанова №1178) в редакції чинній на час проведення закупівлі, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель виконавчого комітету Піщанської сільської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену, рішенням уповноваженої особи від 23 червня 2023 року (протокол №29) із внесеними змінами від 30 червня 2023 року (протокол №31), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «Облбуддор», протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт проїзної частини по вул. Дружби в с. Нова Знам’янка Кременчуцького району, Полтавської області. Коригування» (згідно коду ДК 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) від 14 липня 2023 року № 14/07 (далі – Договір № 14/07), звіт про результати проведення процедури закупівлі та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 18 серпня 2023 року через електронну систему закупівель.

Згідно з частиною п’ятою статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель.

Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.

З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (далі – Управління) 11 серпня 2023 року звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання, зокрема, інформації та документів на підставі яких Замовник обґрунтував розмір витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначив його очікувану вартість.

Однак Замовник не надав через електронну систему закупівель інформацію та документи, на підставі яких розрахував розмір витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначив його очікувану вартість, а завантажив Договір № 14/07, додатки №1, №2, №3 до Договору№ 14/07, звіт про результати проведення процедури закупівлі, копію наказу від 17 листопада 2022 року № 1-К про виконання повноважень директора ТОВ «Облбуддор», копію рішення єдиного засновника ТОВ «Облбуддор» №1, довідку від 13 липня 2023 року №02, копію декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, копію декларації про провадження господарської діяльності.

Окрім того, пояснення на запит Управління, Замовником надано з недотриманням терміну, визначеного вимогами частини п’ятої статті 8 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 28.08.2023

Виконавий комітет Піщанської сільської ради на висновок моніторингу по закупівлі робіт з капітального ремонту проїзної частини по вул. Дружби в с. Нова Знам’янка Кременчуцького району, Полтавської області (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-06-23-010568-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, повідомляємо про усунення порушення по даній закупівлі : проведено роз'яснювальну роботу по закупівелях, попереджено про терміни подання інформації та в подальшому недопощення даних та інших порушень.

Запити й пояснення