Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, із урахуванням вимог Постанови №1178, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 серпня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 в редакції чинній на час здійснення закупівлі (далі – Постанова №1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Кам’яномостівської сільської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 30 червня 2023 року №31), тендерну пропозицію ТОВ «Стройбуд 58», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 10 липня 2023 року №41, повідомлення про намір укласти договір, договір від 17 липня 2023 року №86 та пояснення від 09 серпня 2023 року, отримане від Замовника через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
08.08.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з експлуатаційного утримання інфраструктури у сфері дорожнього господарства автомобільних доріг загального користування державного та місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності в населених пунктах (дорога с. Степківка- с. Зелені Кошари Первомайського району Миколаївської області) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-06-30-003914-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
09.08.2023 · Замовник: Пояснення
Кам'яномостівська сільська рада за результатами опрацювання запиту про надання пояснень, оприлюдненого 08.08.2023 в електронній системі закупівель, у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Експлуатаційне утримання інфраструктури у сфері дорожнього господарства автомобільних доріг загального користування державного та місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності в населених пунктах (дорога с. Степківка-с. Зелені Кошари Первомайського району Миколаївської області) (код ДК 021:2015:45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-30-003914-a) повідомляє наступне:
1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Необхідність застосування експлуатаційного утримання інфраструктури у сфері дорожнього господарства автомобільних доріг загального користування державного та місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності в населених пунктах визначено Порядком проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 23.09.2003 №154, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 12 лютого 2004 р. за №189/8788.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені дефектним актом (є складовою частиною тендерної документації).
Вимоги до основних матеріалів встановлені з урахуванням Технічних правил ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів, що затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 14.02.2012 №54, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 5 березня 2012 за № 365/20678, а також ДСТУ Б В.2.7-119-2011, ДСТУ Б В.2.7-127:2015, ДСТУ 8959:2019 (для асфальтобетонних сумішей), ДСТУ Б В.2.7-129:2013 для емульсії бітумної, ДСТУ Б В.2.7-75-98 (для щебню), ДСТУ Б В.2.6-2-2009 для залізобетонних виробів, ДСТУ Б В.2.7-96-2000 для бетонних сумішей, ДСТУ Б В.2.5-26:2005 EN124 для люків та решіток.
2. Щодо обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості предмету закупівлі
Очікувана вартість послуг щодо закупівлі: Експлуатаційне утримання інфраструктури у сфері дорожнього господарства автомобільних доріг загального користування державного та місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності в населених пунктах (дорога с. Степківка - с. Зелені Кошари Первомайського району Миколаївської області) (код ДК 021:2015:45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-30-003914-a) визначена у відповідності до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275, з урахуванням вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджені Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 та листа Мінекономіки від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 «Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Керуючись Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 Замовником було здійснено запит від 21.06.2023 року №967 щодо надання інформації стосовно цін на надання послуг з поточного ремонту за предметом закупівлі: Експлуатаційне утримання інфраструктури у сфері дорожнього господарства автомобільних доріг загального користування державного та місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності в населених пунктах.
У відповідь свої комерційні пропозиції надали:
1. ПП «ДЕМСЕЙ» - 1 080 000,00 грн;
2. ТОВ «СТРОЙБУД 58» - 1 000 000,00 грн.;
3. ТОВ «ДОРБУД 777» - 1 100 000,00 грн.
Таким чином, розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено після проведення попередніх ринкових консультацій з метою аналізу ринку, шляхом отримання інформації (комерційних пропозицій) від суб’єктів господарювання, які можуть бути потенційними учасниками закупівлі.
3. Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» із змінами внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710» розміщено за посиланням: https://rada.info/upload/users_files/04377233/f18a0eb903a5ef6f1aac14d6ecfdee05.docx
Додатки:
1.Дефектний акт, затверджений Замовником від 21.06.2023 року.
2.Запит цінових пропозицій від 21.06.2023 року №967.
3.Комерційна пропозиція ТОВ «ДЕМСЕЙ» від 23.06.2023 року №122.
4.Комерційна пропозиція ТОВ «ДОРБУД 777» від 26.06.2023 року №63.
5.Комерційна пропозиція ТОВ «СТРОЙБУД 58» від 27.06.2023 року №103.
6. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмет закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).