Капітальний ремонт мосту на км 3+980 автомобільної дороги загального користування державного значення Т-21-11 Чугуїв- Печеніги- Великий Бурлук, Харківська область (ДК 021:2015:...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту мосту на км 3+980 автомобільної дороги загального користування державного значення Т-21-11 Чугуїв- Печеніги- Великий Бурлук, Харківська область (ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-21-007017-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та розрахунки із підтвердними документами щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту суб’єкта господарювання державного сектору економіки), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 4 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

На Ваш запит від 04.08.2023р. по процедурі закупівлі "Капітальний ремонт мосту на км 3+980 автомобільної дороги загального користування державного значення Т-21-11 Чугуїв-Печеніги-Великий Бурлук, Харківська область (ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)" (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-06-21-007017-a), Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Харківській області повідомляємо наступне.

Стосовно першого питання:

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Відповідь:

1.1. Розмір розміру витрат (бюджетного призначення) визначається Постановою Кабінету Міністрів України від 13 червня 2023 р. № 619 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для розвитку та відновлення інфраструктури" за бюджетною програмою 3111330 "Розвиток та відновлення інфраструктури".

1.2. Технічні характеристики предмети закупівлі:

На підставі обстеження експлуатаційного стану існуючої автомобільної дороги було визначена потреба у відновленні технічних параметрів та нормативних навантажень відповідно Додатків Б, Л, Ж та Розділу 5 ДБН В.2.3.4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина II. Будівництво.», Зміна №1 від 01.09.2019 до них та інших нормативно-будівельних вимог. Також, в 2022 році було проведено обстеження мосту фахівцями ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДЕРЖАВНИЙ ДОРОЖНІЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ІНСТИТУТ ІМЕНІ М.П. ШУЛЬГІНА" на предмети визначення його експлуатаційного стану, який був зруйнований внаслідок військової агресії Російської Федерації.

У Додатку 4 до тендерної документації міститься обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, шляхом складання Відомості обсягів робіт (BOQ) (Додаток № 4 тендерної документації, стор. 34-61).

Генпідрядник гарантує якість та можливість експлуатації Об'єкта відповідно до умов затвердженої проектної документації з дотриманням вимог Додатку Л ДБН В.2.3-4:2015 "Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина ІІ. Будівництво" (Додаток № 9 тендерної документації, п.2.4 проєкту договору).

1.3. Визначення очікуваної вартості. Очікувана вартість закупівлі визначена замовником відповідно до затвердженого проекту (Наказ № 341 від 29 грудня 2022р. Державного агентства автомобільних доріг України), який отримав Позитивний експертний звіт № 194-12-22/КП від 17.12.2022р. Для здійснення обрахунку попередньої вартості послуг замовник, Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Харківській області, має у своєму штаті відповідних сертифікованих фахівців з кошторисної справи. На підставі обстеження експлуатаційного стану споруди була визначена потреба у відновлені технічних параметрів та нормативних навантажень. Результати комісійного обстеження визначені у відомості обсягів робіт (Додаток № 4 тендерної документації стор. 34-59).

Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі виконано з урахування обсягів робіт (Додаток № 4 тендерної документації стор. 34-59) у рамках дії діючих стандартів з ціноутворення, а саме Наказу Мінінфраструктури України № 273 від 02.05.2022 зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 17 травня 2022 за №527/37863 відповідно до діючих стандартів з ціноутворення у дорожній галузі, а саме: Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, що затверджена Наказом Міністерства інфраструктури України від 07.10.2022 № 753. Розрахунок очікуваної вартості об’єкту виконано з використанням ліцензійного програмного комплексу «Будівельна технологія- КОШТОРИС».

Між іншим повідомляємо, що обґрунтування розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі було оприлюднене з урахуванням вимог постанови КМУ від 11.10.2016р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на сайті Служби відновлення та розвитку інфраструктури Харківської області - https://kh.restoration.gov.ua.

Стосовно другого питання:

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту суб’єкта господарювання державного сектору економіки), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Відповідь:

Інформація була оприлюднена на сайті Служби відновлення та розвитку інфраструктури Харківської області - https://kh.restoration.gov.ua/diialnist/6195/55691.html

Стосовно третього питання:

3.Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 4 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.

Відповідь:

Переможець торгів ТОВ "МОСТОБУДІВЕЛЬНИЙ ЗАГІН № 112" на виконання умов тендерної документації надав банківську гарантію АТ «УКРБУДІНВЕСТБАНК» № BGV/U/03-2-04022 від 10.07.2023р. Копія гарантії додається (Додаток № 2).

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту мосту на км 3+980 автомобільної дороги загального користування державного значення Т-21-11 Чугуїв- Печеніги- Великий Бурлук, Харківська область (ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-21-007017-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо відповідності тендерної пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю «МОСТОБУДІВЕЛЬНИЙ ЗАГІН № 112» вимогам пункту 1 додатку 2 тендерної документації (надання інформації про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), необхідної для виконання робіт, зокрема, «6.Екскаватори одноковшеві, місткість ковша 1,4 м3 і/або більше – 2 шт»)), а саме, що місткість ковшів, зазначених в інформації про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) від 27.06.2023 № 214 (файл: Інформація про наявність техніки.pdf): Екскаватор гусеничний JCB JS220LC та Екскаватор EO 2621B (пункти 10 та 11 довідки) - 1,4 м3 і/або більше.

Пояснення та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту мосту на км 3+980 автомобільної дороги загального користування державного значення Т-21-11 Чугуїв- Печеніги- Великий Бурлук, Харківська область (ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-21-007017-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «МОСТОБУДІВЕЛЬНИЙ ЗАГІН № 112» вимогам пункту 2 додатку 2 тендерної документації в частині надання копій трудових книжок (всі сторінки, що мають записи) або копій наказів про призначення на посаду, копій наказів про сумісництво, або копій цивільно-правових угод з особами, що будуть задіяні Учасником під час виконання договору, або інших документів, які підтверджують наявність правовідносин Учасника з відповідними працівниками, зазначеними в Таблиці № 7 Додатку 2 до тендерної документації, а саме щодо підсобного робітника 2 розряду – Мацкевич Віталій Вікторович (пункт 9 Інформації про наявність працівників відповідної кваліфікації і досвід працівників, які будуть залучені до виконання робіт від 27.06.2023 № 209)

Пояснення та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту мосту на км 3+980 автомобільної дороги загального користування державного значення Т-21-11 Чугуїв- Печеніги- Великий Бурлук, Харківська область (ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-21-007017-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 постала потреба в отриманні документів, а саме, позитивого експертного звіту від 17.12.2022 № 194-12-22/КП, який згідно з ваших пояснень від 08.08.2023, наданих через електронну систему закупівель, був використаний під час розрахунку очікуваної вартості предмету закупівлі.

Пояснення та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

На Ваш запит від 11.08.2023р. по процедурі закупівлі "Капітальний ремонт мосту на км 3+980 автомобільної дороги загального користування державного значення Т-21-11 Чугуїв-Печеніги-Великий Бурлук, Харківська область (ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)" (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-06-21-007017-a), Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Харківській області повідомляємо наступне.

Стосовно:

Відповідності тендерної пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю «МОСТОБУДІВЕЛЬНИЙ ЗАГІН № 112» вимогам пункту 1 Додатку 2 тендерної документації (надання інформації про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), необхідної для виконання робіт, зокрема, «6.Екскаватори одноковшеві, місткість ковша 1,4 м3 і/або більше – 2 шт»)), а саме, що місткість ковшів, зазначених в інформації про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) від 10.05.2023 № 134 (файл: Техніка.rar): Екскаватор гусеничний JCB JS220LC та Екскаватор EO 2621B (пункти 10 та 11 довідки) - 1,4 м3 і/або більше.

Відповідь:

Умовами тендерної документації передбачено мінімальну кількість техніки та обладнання, необхідних для виконання робіт, зокрема наявність в учасника: екскаваторів оДноковшевих, місткістю ковша 1,4 м3 і/або більше - 2 шт; екскаватора навантажувача -1 шт. (розділ І додатку № 2 до тендерної документації).

ТОВ «Мостобудівельний загін № 112» у складі своєї тендерної пропозиції надав довідку про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування) від 10.05.2023 № 134 (далі - Довідка № 134), якою повідомив про наявність в нього, зокрема: екскаватора гусеничного JCB JS220LC; екскаватора EO 2621B; екскаватора-навантажувача - JCB/4CX (позиції 10-12 Довідки № 134). Також надав свідоцтва про реєстрацію цих транспортних засобів.

Зауважуємо, що інформація про найменування техніки у Довідку № 134 учасником вносилась відповідно до даних (щодо найменування, тощо) зазначених у свідоцтвах про реєстрацію транспортних засобів та технічних характеристиках/паспортах на відповідні машини.

Так, ТОВ «Мостобудівельний загін № 112» підтвердив наявність у нього:

1. Екскаватора навантажувача (в кількості - 1 шт.) надав відомості про екскаватор ЕО 2621В.

Даний екскаватор ЕО 2621В обладнаний вантажним ковшем, об'ємом 0,25м3 . Технічні характеристики цього екскаватора дозволяють підіймати до 0,5т вантажу на висоту від 2,2 до 3,3м. Зазначеного у повній мірі достатньо для виконання робіт за договором.

2. Екскаваторів одноковшевих, місткістю ковша 1,4 м3 і/або більше (в кількості - 2 шт) надав відомості про екскаватор гусеничний JCB JS220LC та екскаватор-навантажувач - JCB/4CX.

Екскаватор гусеничний JCB JS220LC (екскаватор із удосконаленою ходовою частиною і комплектацією) укомплектований ковшем для тяжких видів робіт, об'ємом 1,4 м3 . Технічні характеристики цього екскаватора дозволяють (його середні габарити та відмінні експлуатаційні показники) без зусиль підійматись під кутом в 35 градусів. Крім цього, даний екскаватор укомплектовано іншим навісним обладнанням, таким як: ковші стандартні (об'єм ковша1,25 м3 ), дробильні, профілюючі; кошті з зубами різного виду та форми; молоти гідравлічні, ножиці та інше. Зазначеного у повній мірі достатньо для виконання робіт за договором.

Екскаватор-навантажувач - JCB/4CX укомплектовано навантажувальним (зйомним) ковшем JBC 6 в 1, об'ємом 1,4 м3 , який може використовуватись для навантажування, копання, захоплення матеріалів та ін. Універсальність машини можливо збільшити шляхом використання ковшів JBC 6 в 1, ще більшого об'єму (до 2,2 м3) (комплекту для збільшення навантаження (використовувати в якості крана, незалежної гідро лінії для підключення річного інструменту, тощо)), що передбачено технічними характеристиками екскаватора.

Враховуючи зазначене, ТОВ «Мостобудівельний загін № 112» у складі своєї тендерної пропозиції надав інформацію про 2 (два) екскаватори одноковшевих, місткістю ковша 1,4 м3 і/або більше, чим в повній мірі дотримав вимог тендерної документації.

На Ваш запит від 14.08.2023р. по процедурі закупівлі "Капітальний ремонт мосту на км 3+980 автомобільної дороги загального користування державного значення Т-21-11 Чугуїв-Печеніги-Великий Бурлук, Харківська область (ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)" (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-06-21-007017-a), Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Харківській області повідомляємо наступне.

Стосовно:

Інформації та її документального підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі вимог пункту 2. «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатку 2 тендерної документації Замовника в частині надання копій трудових книжок (всі сторінки, що мають записи) або копій наказів про призначення на посаду, копій наказів про сумісництво, або копій цивільно-правових угод з особами, що будуть задіяні Учасником під час виконання договору, або інших документів, які підтверджують наявність правовідносин Учасника з відповідними працівниками, зазначеними в Таблиці № 7 Додатку 2 до тендерної документації, а саме щодо підсобного робітника 2 розряду – Мацкевич Віталій Вікторович (пункт 9 Інформації про наявність працівників відповідної кваліфікації і досвід працівників, які будуть залучені до виконання робіт від 27.06.2023 № 209).

Відповідь:

Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «МОСТОБУДІВЕЛЬНИЙ ЗАГІН № 112» зазначена невідповідність врахована як формальна (несуттєва) помилка, бо викликає розуміння формального зазначення «не тієї» «не значної» помилкової інформації (людського фактору) та є такою, що суттєво не впливає на зміст тендерної пропозиції. З зазначеним прізвищем «Мацкевич» та ім’ям «Віталій» в довідці присутній лише один працівник, та в підтвердження наявності правовідносин учасника з ним, у складі тендерної пропозиції, надано копію наказу про прийняття на роботу № 26-К від 16.02.2021р.

Головним залишається те, що умовами тендерної документації чітко визначений мінімальний перелік працівників, який має бути в учасника. До такого переліку відносяться 8 підсобних робітників. Саме цю кількість робітників і зазначив у довідці учасник, і саме на цю кількість робітників він надав документальне підтвердження наявності трудових відносин (надано 8 наказів). Наявність 8 підсобних працівників в даному випадку і підтверджує наявність в учасника кількості працівників, яка визначена Замовником як обов’язкова.

Додаток:

Копія наказу про прийняття на роботу № 26-К від 16.02.2021р. – 1 арк.

На Ваш запит від 15.08.2023р. щодо процедури закупівлі "Капітальний ремонт мосту на км 3+980 автомобільної дороги загального користування державного значення Т-21-11 Чугуїв-Печеніги-Великий Бурлук, Харківська область (ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)" (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-06-21-007017-a), Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Харківській області надає копію позитивного експертного звіту від 17.12.2022р. № 194-12-22/КП.

Додаток:

Копія позитивного експертного звіту від 17.12.2022р. № 194-12-22/КП – 15 арк.