Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БК «Мега стайл», своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерних пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 серпня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022
№ 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерних пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 09.06.2023№ 151, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Мега стайл»» (далі – ТОВ «БК «Мега стайл»), повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей ТОВ «БК «Мега стайл» до 14.22 – 22.06.2023, протокол уповноваженої особи Замовника від 22.06.2023 № 151/1, повідомлення про намір укласти договір від 22.06.2023, договір про закупівлю від 07.07.2023 № 0707-6КР (далі – договір) на суму 109 933 382,35 грн, додаткову угоду до договору від 11.07.2023 № 1, повідомлення про внесення змін до договору від 14.07.2023, пояснення Замовника, надані 11.08.2023 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
08.08.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі
«ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція (Реконструкція дошкільного навчального закладу № 206 на вул. Полярній, 13-А в Оболонському районі
м. Києва)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-09-007746-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту суб’єкта господарювання державного сектору економіки), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію та її документальне підтвердження, які пояснюють причини укладання додаткової угоди від 11.07.2023 № 1 до договору про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі.
4. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу VI тендерної документації в частині надання забезпечення виконання договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
11.08.2023 · Замовник: Пояснення Замовника
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2023-08-08 12:48:37
Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція (Реконструкція дошкільного навчального закладу № 206 на вул. Полярній, 13-А в Оболонському районі м. Києва)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-09-007746-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань. 1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та визначено його очікувану вартість. 2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту суб’єкта господарювання державного сектору економіки), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. 3. Надати інформацію та її документальне підтвердження, які пояснюють причини укладання додаткової угоди від 11.07.2023 № 1 до договору про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі. 4. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу VI тендерної документації в частині надання забезпечення виконання договору про закупівлю. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації надає пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 08.08.2023 у межах проведення моніторингу закупівлі: «ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція (Реконструкція дошкільного навчального закладу № 206 на вул. Полярній, 13-А в Оболонському районі м. Києва)», унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівлі: UA-2023-06-09-007746-a
Виконання робіт з реставрації по об’єкту код ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція (Реконструкція дошкільного навчального закладу № 206 на вул. Полярній, 13-А в Оболонському районі м. Києва) здійснюється згідно рішення Київської міської ради ІІ сесія ІХ скликання від 23.03.2023 року №6255/6296 «Про внесення змін до Програми економічного і соціального розвитку м. Києва на 2021-2023 роки», яке розміщене на офіційному веб-сайті Київської міської ради за посиланням https://kmr.gov.ua/sites/default/files/6255-6296.pdf та згідно Розпорядження Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації №337 від 07.06.2023 Про реконструкції дошкільного навчального закладу №206 на вул. Полярній, 13-А в Оболонському районі м. Києва, яке розміщене на офіційному інтернет-порталі Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації за посиланням https://obolon.kyivcity.gov.ua/files/2023/6/9/337.pdf
Обґрунтування технічних, якісних характеристик, розмір бюджетного призначення та очікувану вартість предмета закупівлі визначено з урахуванням вимог наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», “Настанови з визначення вартості будівництва з додатками та змінами”, “Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництві” та Відповідно ДБН В.2.6-31:2021 «Теплова ізоляція та енергоефективність будівель»; ДБН В.2.2-3:2018 «Будинки і споруди. Заклади освіти»; ДБН А.3.2-2-2009 «Охорона праці і промислова безпека у будівництві»; ДБН В.2.5-56:2014 зі змінами "Системи протипожежного захисту"; ДБН А.2.2-3-2014 зі змінами “Склад та зміст проектної документації на будівництво”; ДБН В.2.5-56:2014 зі змінами «Системи протипожежного захисту»; також враховано вимоги до укриттів та захисних споруд ДБН В.2.2-5:97 «Захисні споруди цивільної оборони», додатку до листа ДСНС від 14.06.2022 №03-1870/162-2 «Рекомендації щодо організації укриття в об’єктах фонду захисних споруд цивільного захисту персоналу та дітей (учнів, студентів) закладів освіти»; враховано потреби маломобільних груп згідно ДБН В.2.2-40:2018 та інших нормативних документів.
Управлінням освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації було розроблено проектно-кошторисну документацію та пройдено її експертизу.
Для підтвердження надаємо експертний звіт №230531-10/А від 05 червня 2023 року та зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва.
Відповідно до ч. 4 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. На виконання вищевказаного, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено Замовником на офіційному інтернет-порталі «Київаудит» Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за посиланням: https://kyivaudit.gov.ua/vr/ka/cabinet.nsf/0/CF91A53D0FC87E5FC22589C9003C5C56 (на підтвердження чого додатково надаємо скрін-копії сторінок оголошення).
Рішенням Київської міської ради (ІІ сесія ІХ скликання) було затверджено внесення змін до Програми економічного і соціального розвитку м. Києва на 2021-2023 роки. Оскільки розподіл асигнувань на фінансування капітальних вкладень за рахунок бюджетних коштів для Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації було затверджено тільки на 2023 рік, а роботи з закупівлі код ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція (Реконструкція дошкільного навчального закладу № 206 на вул. Полярній, 13-А в Оболонському районі м. Києва)» будуть тривати до кінця 2024 року, керуючись статтями 632,651,652,654,844 Цивільного кодексу України та п.13.2 Договору, Сторони дійшли згоди укласти додаткову угоду №1 від 11.07.2023 року до Договору №0707-6КР від 07.07.2023 року та розподілити ціну в межах бюджетних асигнувань на 2023 та 2024 роки.
Для документального підтвердження щодо виконання переможцем закупівлі умов пункту 6 розділу VI тендерної документації в частині надання забезпечення виконання договору про закупівлю надаємо відсканований договір застави від 29.06.2023 року та платіжну інструкцію №16115 від 06.07.2023 року. Окремо зазначаємо, що переможцем закупівлі було підтверджено внесення коштів для забезпечення виконання умов договору шляхом завантаження платіжної інструкції через систему Prozorro.