Капітальний ремонт шляхопроводу з підходами на км 554+378 автомобільної дороги загального користування державного значення М-03 Київ – Харків – Довжанський (на м....

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту шляхопроводу з підходами на км 554+378 автомобільної дороги загального користування державного значення М-03 Київ – Харків – Довжанський (на м. Ростов-на-Дону), Харківська область. Коригування. (ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), очікуваною вартістю 302 126 760,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-02-010712-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) а саме:

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

На Ваш запит від 04.08.2023р. по процедурі закупівлі "Капітальний ремонт шляхопроводу з підходами на км 554+378 автомобільної дороги загального користування державного значення М-03 Київ – Харків – Довжанський (на м. Ростов-на-Дону), Харківська область. Коригування. (ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)" (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-05-02-010712-a), Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Харківській області повідомляємо наступне.

Стосовно першого питання:

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Відповідь:

1.1. Розмір розміру витрат (бюджетного призначення) визначається Постановою Кабінету Міністрів України від 13 червня 2023 р. № 619 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для розвитку та відновлення інфраструктури" за бюджетною програмою 3111330 "Розвиток та відновлення інфраструктури".

1.2. Технічні характеристики предмети закупівлі:

На підставі технічного обстеження шляхопроводу з підходами на км 554+378 автомобільної дороги загального користування державного значення М-03 Київ – Харків – Довжанський (на м. Ростов – на – Дону) було визначено потребу у відновленні технічних параметрів та нормативних навантажень відповідно ДБН В.2.3.4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина II. Будівництво.», Зміна № 1 від 01.09.2019р. та Зміна № 2 від 01.03.2022р. до нього, ДБН В.2.3-22:2009 Мости та труби, інші нормативно-будівельні вимоги.

У Додатку 4 до тендерної документації міститься обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, шляхом складання Відомості об’ємів робіт та Підсумкової відомості ресурсів (Додаток № 4 тендерної документації, стор. 34-75).

Генпідрядник гарантує якість та можливість експлуатації Об'єкта відповідно до умов затвердженої проектної документації з дотриманням вимог Додатку Л ДБН В.2.3-4:2015 "Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина ІІ. Будівництво" (Додаток № 9 тендерної документації, п.2.4 проєкту договору).

1.3. Визначення очікуваної вартості. Очікувана вартість закупівлі визначена замовником відповідно до затвердженого робочого проекту (Наказ № Н-157/06-03 від 13.04.2023р. Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України), який отримав Позитивний експертний звіт № V-0008-23/ПРОЕКСП від 28.02.2023р. Для здійснення обрахунку попередньої вартості послуг замовник, Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Харківській області, має у своєму штаті відповідних сертифікованих фахівців з кошторисної справи. На підставі обстеження експлуатаційного стану споруди була визначена потреба у відновлені технічних параметрів та нормативних навантажень. Результати комісійного обстеження визначені у відомості об’ємів робіт (Додаток № 4 тендерної документації стор. 34-52).

Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі виконано з урахування об’ємів робіт (Додаток № 4 тендерної документації стор. 34-52) у рамках дії Наказу Мінекономіки № 275 від 12.02.2020 відповідно до діючих стандартів з ціноутворення у будівництві Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021р. № 281 відповідно до діючих стандартів з ціноутворення, а саме: Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» зі змінами. Розрахунок очікуваної вартості об’єкту виконано з використанням ліцензійного програмного комплексу «Будівельна технологія- КОШТОРИС».

Між іншим повідомляємо, що обґрунтування розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі було оприлюднене з урахуванням вимог постанови КМУ від 11.10.2016р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на сайті Служби відновлення та розвитку інфраструктури Харківської області - https://kh.restoration.gov.ua.

Стосовно другого питання:

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Відповідь:

Інформація була оприлюднена на сайті Служби відновлення та розвитку інфраструктури Харківської області - https://kh.restoration.gov.ua/diialnist/6195/55087.html

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту шляхопроводу з підходами на км 554+378 автомобільної дороги загального користування державного значення М-03 Київ – Харків – Довжанський (на м. Ростов-на-Дону), Харківська область. Коригування. (ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-02-010712-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо:

1. Відповідності тендерної пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю «МОСТОБУДІВЕЛЬНИЙ ЗАГІН № 112» вимогам пункту 1 Додатку 2 тендерної документації (надання інформації про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), необхідної для виконання робіт, зокрема, «6.Екскаватори одноковшеві, місткість ковша 1,4 м3 і/або більше – 2 шт»)), а саме, що місткість ковшів, зазначених в інформації про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) від 10.05.2023 № 134 (файл: Техніка.rar): Екскаватор гусеничний JCB JS220LC та Екскаватор EO 2621B (пункти 10 та 11 довідки) - 1,4 м3 і/або більше.

2. Інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі вимог пункту 2. «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатку 2 тендерної документації Замовника в частині надання копій трудових книжок (всі сторінки, що мають записи) або копій наказів про призначення на посаду, копій наказів про сумісництво, або копій цивільно-правових угод з особами, що будуть задіяні Учасником під час виконання договору, або інших документів, які підтверджують наявність правовідносин Учасника з відповідними працівниками, зазначеними в Таблиці № 7 Додатку 2 до тендерної документації, а саме щодо підсобного робітника 2 розряду – Мацкевич Віталій Вікторович (пункт 9 Інформації про наявність працівників відповідної кваліфікації і досвід працівників, які будуть залучені до виконання робіт від 10.05.2023 № 137).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту шляхопроводу з підходами на км 554+378 автомобільної дороги загального користування державного значення М-03 Київ – Харків – Довжанський (на м. Ростов-на-Дону), Харківська область. Коригування. (ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-02-010712-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні документів, а саме, позитивого експертного звіту від 28.02.2023 № V-0008-23/ПРОЕКСП, який згідно з ваших пояснень від 08.08.2023, наданих через електронну систему закупівель, був використаний під час розрахунку очікуваної вартості предмету закупівлі.

Пояснення та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

На Ваш запит від 11.08.2023р. по процедурі закупівлі "Капітальний ремонт шляхопроводу з підходами на км 554+378 автомобільної дороги загального користування державного значення М-03 Київ – Харків – Довжанський (на м. Ростов-на-Дону), Харківська область. Коригування. (ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)" (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-05-02-010712-a), Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Харківській області повідомляємо наступне.

Стосовно першого питання:

Відповідності тендерної пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю «МОСТОБУДІВЕЛЬНИЙ ЗАГІН № 112» вимогам пункту 1 Додатку 2 тендерної документації (надання інформації про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), необхідної для виконання робіт, зокрема, «6.Екскаватори одноковшеві, місткість ковша 1,4 м3 і/або більше – 2 шт»)), а саме, що місткість ковшів, зазначених в інформації про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) від 10.05.2023 № 134 (файл: Техніка.rar): Екскаватор гусеничний JCB JS220LC та Екскаватор EO 2621B (пункти 10 та 11 довідки) - 1,4 м3 і/або більше.

Відповідь:

Умовами тендерної документації передбачено мінімальну кількість техніки та обладнання, необхідних для виконання робіт, зокрема наявність в учасника: екскаваторів оДноковшевих, місткістю ковша 1,4 м3 і/або більше - 2 шт; екскаватора навантажувача -1 шт. (розділ І додатку № 2 до тендерної документації).

ТОВ «Мостобудівельний загін № 112» у складі своєї тендерної пропозиції надав довідку про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування) від 10.05.2023 № 134 (далі - Довідка № 134), якою повідомив про наявність в нього, зокрема: екскаватора гусеничного JCB JS220LC; екскаватора EO 2621B; екскаватора-навантажувача - JCB/4CX (позиції 10-12 Довідки № 134). Також надав свідоцтва про реєстрацію цих транспортних засобів.

Зауважуємо, що інформація про найменування техніки у Довідку № 134 учасником вносилась відповідно до даних (щодо найменування, тощо) зазначених у свідоцтвах про реєстрацію транспортних засобів та технічних характеристиках/паспортах на відповідні машини.

Так, ТОВ «Мостобудівельний загін № 112» підтвердив наявність у нього:

1. Екскаватора навантажувача (в кількості - 1 шт.) надав відомості про екскаватор ЕО 2621В.

Даний екскаватор ЕО 2621В обладнаний вантажним ковшем, об'ємом 0,25м3 . Технічні характеристики цього екскаватора дозволяють підіймати до 0,5т вантажу на висоту від 2,2 до 3,3м. Зазначеного у повній мірі достатньо для виконання робіт за договором.

2. Екскаваторів одноковшевих, місткістю ковша 1,4 м3 і/або більше (в кількості - 2 шт) надав відомості про екскаватор гусеничний JCB JS220LC та екскаватор-навантажувач - JCB/4CX.

Екскаватор гусеничний JCB JS220LC (екскаватор із удосконаленою ходовою частиною і комплектацією) укомплектований ковшем для тяжких видів робіт, об'ємом 1,4 м3 . Технічні характеристики цього екскаватора дозволяють (його середні габарити та відмінні експлуатаційні показники) без зусиль підійматись під кутом в 35 градусів. Крім цього, даний екскаватор укомплектовано іншим навісним обладнанням, таким як: ковші стандартні (об'єм ковша1,25 м3 ), дробильні, профілюючі; кошті з зубами різного виду та форми; молоти гідравлічні, ножиці та інше. Зазначеного у повній мірі достатньо для виконання робіт за договором.

Екскаватор-навантажувач - JCB/4CX укомплектовано навантажувальним (зйомним) ковшем JBC 6 в 1, об'ємом 1,4 м3 , який може використовуватись для навантажування, копання, захоплення матеріалів та ін. Універсальність машини можливо збільшити шляхом використання ковшів JBC 6 в 1, ще більшого об'єму (до 2,2 м3) (комплекту для збільшення навантаження (використовувати в якості крана, незалежної гідро лінії для підключення річного інструменту, тощо)), що передбачено технічними характеристиками екскаватора.

Враховуючи зазначене, ТОВ «Мостобудівельний загін № 112» у складі своєї тендерної пропозиції надав інформацію про 2 (два) екскаватори одноковшевих, місткістю ковша 1,4 м3 і/або більше, чим в повній мірі дотримав вимог тендерної документації.

Стосовно другого питання:

Інформації та її документального підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі вимог пункту 2. «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатку 2 тендерної документації Замовника в частині надання копій трудових книжок (всі сторінки, що мають записи) або копій наказів про призначення на посаду, копій наказів про сумісництво, або копій цивільно-правових угод з особами, що будуть задіяні Учасником під час виконання договору, або інших документів, які підтверджують наявність правовідносин Учасника з відповідними працівниками, зазначеними в Таблиці № 7 Додатку 2 до тендерної документації, а саме щодо підсобного робітника 2 розряду – Мацкевич Віталій Вікторович (пункт 9 Інформації про наявність працівників відповідної кваліфікації і досвід працівників, які будуть залучені до виконання робіт від 10.05.2023 № 137).

Відповідь:

Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «МОСТОБУДІВЕЛЬНИЙ ЗАГІН № 112» зазначена невідповідність врахована як формальна (несуттєва) помилка, бо викликає розуміння формального зазначення «не тієї» «не значної» помилкової інформації (людського фактору) та є такою, що суттєво не впливає на зміст тендерної пропозиції. З зазначеним прізвищем «Мацкевич» та ім’ям «Віталій» в довідці присутній лише один працівник, та в підтвердження наявності правовідносин учасника з ним, у складі тендерної пропозиції, надано копію наказу про прийняття на роботу № 26-К від 16.02.2021р.

Головним залишається те, що умовами тендерної документації чітко визначений мінімальний перелік працівників, який має бути в учасника. До такого переліку відносяться 8 підсобних робітників. Саме цю кількість робітників і зазначив у довідці учасник, і саме на цю кількість робітників він надав документальне підтвердження наявності трудових відносин (надано 8 наказів). Наявність 8 підсобних працівників в даному випадку і підтверджує наявність в учасника кількості працівників, яка визначена Замовником як обов’язкова.

Додаток:

Копія наказу про прийняття на роботу № 26-К від 16.02.2021р. – 1 арк.

На Ваш запит від 15.08.2023р. щодо процедури закупівлі "Капітальний ремонт шляхопроводу з підходами на км 554+378 автомобільної дороги загального користування державного значення М-03 Київ – Харків – Довжанський (на м. Ростов-на-Дону), Харківська область. Коригування. (ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)" (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-05-02-010712-a), Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Харківській області надає копію позитивного експертного звіту від 28.02.2023р. № V-0008-23/ПРОЕКСП.

Додаток:

Копія позитивного експертного звіту від 28.02.2023р. № V-0008-23/ПРОЕКСП. – 11 арк.