Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у
сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення
закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю,
відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям,
питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СОФТНЕТ ГРУП», своєчасності
укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам
тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 серпня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі,
відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про
закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України
«Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних
закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на
період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня
його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів
України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної
пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов
договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель приватного
спеціалізованого комунального підприємства «Київтелесервіс» (далі –
Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну
документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 02.06.2023
№ 37, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю
«СОФТНЕТ ГРУП» (далі – ТОВ «СОФТНЕТ ГРУП»), протокол про визначення
переможця від 12.06.2023 № 38, повідомлення про намір укласти договір
від 12.06.2023, договір про закупівлю від 23.06.2023 № 31 на суму 25 881 120,00
у тому числі ПДВ 4 313 520,00 грн (далі - Договір), пояснення (інформація та
документи) Замовника, надані 20.07.2023 через електронну систему закупівель
на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
09.08.2023 · ДАСУ: Запит на отриманні інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів з придбання систем безперебійного живлення та супутніх послуг (32540000-0 Комутаційні щити (32541000-7 Комутаційне обладнання) за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-02-002533-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на власному веб-сайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
11.08.2023 · Замовник: відповідь на запит
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
На Ваш запит від 09.08.2023р., у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Придбання систем безперебійного живлення та супутніх послуг (32540000-0 Комутаційні щити (32541000-7 Комутаційне обладнання) за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-02-002533-a), розпочатого відповідно до наказу від 02.08.2023 № 233, повідомляємо наступне.
Пункт 1 «Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.»
Пояснення по пункту 1.
Відповідно до ескізного проекту на будівництво міської опорної безпроводової мережі LoRaWAN, передбачене придбання, встановлення та налаштування 410 комплексів базових станцій, однак не передбачено забезпечення ДБЖ. З огляду на непросту ситуацію, що склалась в умовах відкритої повномасштабної військової агресії РФ, підвищеної активності ворожих ДРГ у місті Києві та гострій потребі більш точного координування дій міських служб, заплановане фінансування у 2023 році, склад комплектів обладнання, досвід реалізації та дослідної експлуатації вже розгорнутих черг Мережі (загалом 318 комплектів базових станцій), передбачена закупівля систем безперебійного живлення та супутніх послуг з їх монтажу та пусконалагодження на 90 базових станціях.
Технічні вимоги до предмета закупівлі рекомендовані протоколом №30 засідання робочої групи з розробки та погодження технічних вимог до закупівель робіт, товарів і послуг при виконанні заходів Комплексної міської цільової програми «Електронна столиця» на 2019 – 2023 роки у 2021 – 2023 роках від 28 квітня 2023 року.
Очікувана вартість предмета закупівлі, згідно проведеного Ініціатором закупівлі (відповідальним за розробку технічних вимог) моніторингу цін, визначена як середньоарифметичне значення отриманих згідно направлених запитів комерційних пропозицій.
Пункт 2 «Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на власному веб-сайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.»
Пояснення по пункту 2.
На виконання пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) СКП «Київтелесервіс» забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі.
Посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі –
- Посилання на сторінку: https://kts.kmda.gov.ua/publicprocurement
- Посилання на обґрунтування: https://kts.kmda.gov.ua/web/content/1762?unique=5c4a0ecd31776e2fb4ca305248e9c0d6f42ad43c&download=true
Додатки:
1. Протокол №30 від 28 квітня 2023 року засідання робочої групи з розробки та погодження технічних вимог до закупівель робіт, товарів і послуг при виконанні заходів Комплексної міської цільової програми «Електронна столиця» на 2019 – 2023 роки.
2. Комерційні пропозиції.
3. Службова записка ініціатора закупівлі з обґрунтуванням технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.