Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Класика комфорту» та ТОВ «Будстандарт інвест», своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 серпня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Опорного закладу освіти «Білогородський ліцей № 1» Білогородської сільської ради Бучанського району Київської області (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи протокол від 21.06.2023 № 28, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Класика комфорту» (далі – ТОВ «Класика комфорту»), товариства з обмеженою відповідальністю «Будстандарт інвест» (далі – ТОВ «Будстандарт інвест») протокольні рішення уповноваженої особи (протокол від 06.07.2023 № 34, від 07.07.2023 № 35 та № 36), повідомлення про намір укласти договір від 07.07.2023, договір від 14.07.2023 № 128 на суму 24 975 906,00 грн, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 14.08.2023 на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
10.08.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту з енергоефективними заходами (термомодернізація) в будівлі опорного закладу освіти «Білогородський ліцей № 1» Білогородської сільської ради Бучанського району Київської області за адресою: Київська обл., Бучанський район, село Білогородка, вул.. Сосніних, будинок 2.» Коригування (код ДК 021:2015:45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-21-016333-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на власному вебсайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
14.08.2023 · Замовник: Пояснення
Щодо першого питання:
«Обсяги робiт за робочим проектом «Капітальний ремонт з енергоефективними заходами (термомодернізація) в будівлі опорного закладу освіти "Білогородський ліцей №1" Білогородської сільської ради Бучанського району Київської області за адресою: Київська обл., Бучанський р-н, село Білогородка, вул. Сосніних, будинок 2.» Коригування (код ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт)», складено згiдно з вимогами «Настанова з визначення вартості будівництва». (Наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві»), що є обгрунтуванням технічних та якiсних характеристик предмета закупiвлi.
Відділом освіти Білогородської сільської ради Бучанського району Київської області в складі розроблення проектно-кошторисної документації замовлено проходження експертизи кошторисної частини проектної документації.
Рішенням № 1542 від 26 травня 2023 року проектно кошторисну документацію по об’єкту «Капітальний ремонт з енергоефективними заходами (термомодернізація) в будівлі опорного закладу освіти "Білогородський ліцей №1" Білогородської сільської ради Бучанського району Київської області за адресою: Київська обл., Бучанський р-н, село Білогородка, вул. Сосніних, будинок 2.» Коригування» передано на баланс Опорного закладу освіти «Білогородський ліцей № 1» Білогородської сільської ради Бучанського району Київської області. Також даним рішення Опорному закладу освіти «Білогородський ліцей № 1» Білогородської сільської ради Бучанського району Київської області передано функції замовника.
Згідно експертного звіту від 04 травня 2023 року № 0627Є/23 загальна кошторисна вартість будівництва у поточних цінах складає 26903833,00 грн.
Обґрунтуванням очікуваної вартості капітального ремонту з енергоефективними заходами (термомодернізація) в будівлі опорного закладу освіти "Білогородський ліцей №1" Білогородської сільської ради Бучанського району Київської області за адресою: Київська обл., Бучанський р-н, село Білогородка, вул. Сосніних, будинок 2.» Коригування є витрати на будівництво без врахування коштів на утримання служби замовника та коштів на проєктно-вишукувальнi роботи та авторський нагляд. Таким чином, очікувана вартість ремонтно-реставраційних робіт складає 24 986 739,40 грн.
Щодо другого питання:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) не розміщено на власному вебсайті, оскільки в Опорного закладу освіти «Білогородський ліцей № 1» Білогородської сільської ради Бучанського району Київської області відсутній власний веб-сайт. Також обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі не розміщено на офіційному веб-сайті Відділу освіти Білогородської сільської ради Бучанського району Київської області, як головного розпорядника бюджетних коштів у зв’язку з відсутністю веб-сайту.
Додати до пояснення копії наступних документів:
- експертний звіт від 04 травня 2023 року № 0627Є/23;
- зведений кошторисний розрахунок вартості об'єкта будівництва на загальну суму 26903833,00 грн.