Висновок
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Березівкаагрошляхбуд», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 серпня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію в новій редакції, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника протокол від 22.06.2023, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розгляду тендерної пропозиції, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «Березівкаагрошляхбуд» (далі – ТОВ «Березівкаагрошляхбуд»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.07.2023 № 4, повідомлення про намір укласти договір від 03.07.2023, договір підряду від 17.07.2023 № 34К/23 на суму 384 150 000,00 грн з ПДВ, пояснення на запит Держаудитслужби, отримані 09.08.2023 та 15.08.2023 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
04.08.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О161525 КПП "Федосіївка" - Подільськ - Ананьїв, км 60+297 - км 68+475, Одеська область (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-16-007289-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості;
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 Розділу 6 тендерної документації у частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
09.08.2023 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби України від 04.08.2023
На запит Державної аудиторської служби України про надання пояснень в рамках моніторингу по процедурі закупівлі: Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О161525 КПП "Федосіївка" - Подільськ - Ананьїв, км 60+297 - км 68+475, Одеська область (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) що оприлюднена в електронній системі закупівель за номером UA-2023-06-16-007289-a, вирішено надати наступну відповідь:
1.Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Відповідно до ст. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об’єкта архітектури здійснюється відповідно до схваленої проектної документації, державних стандартів, норм і правил у порядку, визначеному Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності».
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до проектної документації по обєкту: Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О161525 КПП "Федосіївка" - Подільськ - Ананьїв, км 60+297 - км 68+475, Одеська область (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) яка була розроблена та затверджена відповідно до вимог чинного законодавства та отримала позитивний експертний звіт. Технічна специфікація в складі тендерної документації було сформовано з відомості обсягів робіт робочого проекту.
Обґрунтування очікуваної вартості, розміру бюджетного призначення.
Згідно Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі"{Із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства № 649 від 07.04.2020} очікувана вартість закупівлі робіт з «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О161525 КПП "Федосіївка" - Подільськ - Ананьїв, км 60+297 - км 68+475, Одеська область» (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) визначена з урахуванням вимогам Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування затвердженої Наказом Міністерства інфраструктури України від 07.10.2022 року №753., відповідно до розробленої та проектно-кошторисної документації (позитивний експертний звіт: реєстраційний номер EX01:6040-0592-2524-5434; Експертний звіт № 160-05-23/КП від 04 травня 2023р. затвердженої Розпорядженням Одеської обласної військової адміністрації №305/А-2023 від 08.06.2023.
2. Посилання на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі - https://ukb.od.gov.ua/sluzhba-misczevyh-avtomobilnyh-dorig/
3. Відповідно до вимог тендерної документації, пункту 6 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» учасник-переможець не пізніше дати укладення договору про закупівлю, надає Замовнику оригінал банківської гарантії на суму 1% від вартості договору, повідомляєм ТОВ «Березівкаагрошляхбуд», як учасник-переможець даної процедури закупівлі надав Банківську гарантію від 05.07.2023 р. №23714/4 на підтвердження надаємо скан банківської гарантії. Також повідомляємо, що за результатами даної закупівлі ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» було визначено переможцем та укладено Договір від 17.07.2023р. №34К/23.
Додаємо скани документів а саме:
- Позитивний експертний звіт
- Розпорядження
- Скан банківської гарантії
10.08.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О161525 КПП "Федосіївка" - Подільськ - Ананьїв, км 60+297 - км 68+475, Одеська область (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-16-007289-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Надати пояснення щодо відповідності тендерної документації вимогам частини другої статті 22 Закону стосовно строку дії забезпечення виконання договору про закупівлю, який не відповідає строку визначеному в абзаці другому частини другої статті 27 Закону (строк дії банківської гарантії до 31.12.2023, зазначений у тендерній документації не забезпечує виконання зобов’язань за договором підряду №34К/23 від 17.07.2023 на весь строк дії договору до 31.12.2024).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
15.08.2023 · Замовник: Відповідь на запит Держаудітслужби України від 10.08.2023
Після закінчення строку дії банківської гарантії від 05.07.2023 року № 23714/4, укладеної між Банком та Принципалом, строк її дії буде продовжено на строк дії договору від 17.07.2023 року № 34К/23, а саме до повного виконання сторонами своїх зобов’язань за договором, шляхом внесення відповідних змін до банківської гарантії.