Висновок
За результатами аналізу питання щодо укладання договору про закупівлю, встановлено порушення вимог частини 4 статті 35 Закону в частині не відміни переговорної процедури закупівлі через не підписання договору у 35-денний строк.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом відміни даної переговорної процедури та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: « 01 » серпня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Автогосподарство» Запорізької обласної ради (далі – Замовник) на 2020 рік; обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі; повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» від 12.02.2020; протокол засідання тендерного комітету від 10.02.2020 № 3.
Дана процедура закупівлі розпочата відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, у редакції, що діяла до 19.04.2020 (далі – Закон). Згідно з частиною 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону у новій редакції, процедури закупівель товарів, робіт і послуг, розпочаті до введення в дію змін до цього Закону, завершуються відповідно до порядку, що діяв до введення в дію цього Закону.
Під час моніторингу встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель 12 лютого 2020 року оприлюднено Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами проведених переговорів з учасником ТОВ «Запоріжжяелектропостачання».
Станом на 01.08.2023 (дата початку моніторингу закупівлі) зазначена процедура закупівлі знаходилась в статусі «Підготовка угоди», в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо укладеного договору та/або будь-які подальші рішення Замовника щодо цієї закупівлі після оприлюднення повідомлення про намір укласти договір.
В той же час, відповідно до інформації, яка міститься в електронній системі закупівель, Замовником укладено договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг по даному предмету закупівлі на ту ж саму очікувану вартість та кількість кВт*год за результатом проведення іншої процедури закупівлі.
З огляду на відсутність укладеного договору за результатами застосування даної переговорної процедури, Замовником порушено вимоги частини 4 статті 35 Закону в частині не відміни переговорної процедури закупівлі через не підписання договору у 35-денний строк з дня оприлюднення на веб-порталі уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 14.09.2023
Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі не усунуто