Висновок
За результатами аналізу питань дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови №1178, оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КОНСЕНСУС-БУД»– порушень, з урахуванням пояснень Замовника не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 08 серпня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 №1178 (зі змінами) (далі – Постанова №1178), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА ТА ІНФРАСТРУКТУРИ НАДВІРНЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «КОНСЕНСУС-БУД», вимогу про усунення невідповідностей до 27 липня 2023 року, протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи №4 від 27.07.2023, повідомлення про намір укласти договір від 27.07.2023 року, відповідь замовника на пояснення 07.08.2023 року.
Запити й пояснення
02.08.2023 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Заходи з благоустрою (капітальний ремонт пішохідної зони біля пологового будинку КНП «Надвірнянська ЦРЛ») згідно ГБН Г.1-218-182:2011, ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-07-12-009237-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступних питаннь:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «КОНСЕНСУС-БУД» те, що учасником не надано інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно з Додатком 2 до тендерної документації, як це вимагалось у пункті 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
07.08.2023 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби України
На Ваш запит надаємо відповідь наступного змісту.
1) Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) Замовником розміщено на офіційному веб-сайті Надвірнянської міської ради обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі –
https://nadrada.gov.ua/obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-predmeta-zakupivli-rozmiru-byudzhetnogo-pryznachennya-ochikuvanoyi-vartosti-predmeta-zakupivli-6/.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик, очікуваної вартості предмета закупівлі предмета закупівлі здійснено на підставі затвердженої в установленому порядку проектої документації на «Заходи з благоустрою (капітальний ремонт пішохідної зони біля пологового будинку КНП «Надвірнянська ЦРЛ»).
Обґрунтування розміру бюджетного призначення: кошти міського бюджету – 1 650 000 грн. згідно рішення Надвірнянської міської ради від 16.05.2023 №1507-20/2023 «Про внесення змін в Програму благоустрою Надвірнянської міської територіальної громади на 2022-2024 роки».
2)Замовник згідно пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації не вимагає подання окремого документу з назвою «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» з підписом та печаткою учасника, а надання інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно з Додатком 2 до тендерної документації. На підтвердження відповідності вимогам тендерної документації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Учасник надав кошторисну документацію (з підписом та печаткою учасника) у складі: договірна ціна, відомість ресурсів до локального кошторису, локальний кошторис, що відповідає вимогам Додатку 2 до тендерної документації. А також надав у складі тендерної документації довідку в довільній формі про згоду з усіма вимогами технічного завдання, що є невід'ємною частиною тендерної документації та відповідно до якого відбуватиметься виконання договору про закупівлю.