Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Постанови №1178, відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТОМАШБРУК» та розгляду тендерної пропозиції ФОП ДУМІТРАК НАЗАРІЙ ВАСИЛЬОВИЧ, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця із врахуванням пояснень Замовника – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 серпня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова №1178), розгляду та відхилення тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік УПРАВЛІННЯ КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА КОЛОМИЙСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (далі – ТД) (зі змінами), тендерну пропозицію ТОВ «ТОМАШБРУК» та ФОП ДУМІТРАК НАЗАРІЙ ВАСИЛЬОВИЧ, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20.07.2023 №162 та від 21.07.2023 №167, повідомлення про намір укласти договір, договір підряду від 01.08.2023 №205 (далі – Договір), відповідь Замовника на пояснення від 07.08.2023.
Запити й пояснення
02.08.2023 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015 код 45233000-9 – Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг (Капітальний ремонт пішохідних доріжок біля озера в парку ім. Т. Шевченка в м. Коломиї)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-07-05-012034-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами);
2. Замовником у підпункті 14 частини 1 Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД вимагається Розрахунок ціни пропозиції (підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни) згідно з технічним завданням (Додаток 5 до цієї тендерної документації):
- договірна ціна;
- локальний кошторис;
- відомість ресурсів до локального кошторису;
- розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису;
- розрахунок заробітної плати.
Чи враховано Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ФОП ДУМІТРАК НАЗАРІЙ ВАСИЛЬОВИЧ те, що учасником не надано відомість експлуатації будівельних машин і механізмів та розрахунок прибутку, тоді як вказані витрати зазначені у договірній ціні?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
07.08.2023 · Замовник: Пояснення
На Ваш запит замовнику про надання пояснення у межах проведення моніторингу процедури по предмету закупівлі: «ДК 021:2015 код 45233000-9 – Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг (Капітальний ремонт пішохідних доріжок біля озера в парку ім. Т. Шевченка в м. Коломиї)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-07-05-012034-a), повідомляємо наступне:
1. Очікувана вартість закупівлі, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначалися на підставі проектно-кошторисної документації, яка виготовлена проектантом за завданням замовника, відповідно до вимог наказу Міністерства економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» з урахуванням Кошторисних норм України (Настанови з визначення вартості будівництва), затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281. Проектно-кошторисна документація по даному об'єкту пройшла експертизу (наявний позитивний експертний звіт від 04 липня 2023 № 04-39-23).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщене на офіційному сайті Коломийської міської ради за посиланням:
https://kolrada.gov.ua/news/obgruntuvannya-predmeta-zakupivli-dk-0212015-kod-45233000-9-budivnictvo-vlastovuvannya-fundamentu-ta-pokrittya-sose-dorig-kapitalnii-remont-pisoxidnix-dorizok-bilya-ozera-v-parku-im-t-sevcenka-v-m-kolomiyi
Розмір бюджетного призначення на даний об'єкт будівництва затверджений рішенням міської ради від 20.06.2023 р. № 2830-45/2023 та № 2898-45/2023 від 24.07.2023 р. «Про уточнення бюджету Коломийської міської територіальної громади на 2023 рік (09530000000)».
2. У складі тендерної пропозиції учасник, ФОП Думітрак Назарій Васильович, надав розрахунок ціни пропозиції (підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни) згідно того переліку, який зазначив замовник, а саме:
- договірна ціна;
- локальний кошторис;
- відомість ресурсів до локального кошторису;
- розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису;
- розрахунок заробітної плати.
Крім того, учасник у складі своєї пропозиції надав розрахунок прибутку.
У тендерній документації замовник не вимагав надати розрахунок вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, тому, під час розгляду тендерної пропозиції, дані розрахунки не враховувались.
Оскільки після аукціону тендерна пропозиція Фізичної особи-підприємця Думітрака Назарія Васильовича змінилася, то розрахунки ціни пропозиції втратили свою актуальність.
Якщо ціна тендерної пропозиції не перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, а також кількісні і якісні характеристики предмета закупівлі відповідають вимогам замовника, то така пропозиція приймається замовником.
Додатки: 1. Сканкопія зведеного кошторисного розрахунку робочого проекту.
2. Сканкопія дефектного акту.