Висновок
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації про закупівлю, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, відхиленні тендерної пропозиції ТОВ «Інститут «Київдормістпроект», розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ДОРТРАНС», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 серпня 2023 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції від 19.06.2023 № 621 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 28.06.2023 № 1, тендерні пропозиції - ТОВ «Інститут «Київдормістпроект», ТОВ «ДОРТРАНС» (далі – Переможець), реєстр пропозицій, протокол розкриття, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 13.07.2023 № 3, від 17.07.2023 № 4, повідомлення про намір укласти договір від 17.07.2023, договір від 27.07.2023 № 27/07-23, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 02.08.2023 року. Аналізом інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу в інформаційно-телекомунікаційній системі публічних закупівель Prozorro встановлено, що згідно з реєстром отриманих пропозицій на участь у торгах надійшли пропозиції від ТОВ «Інститут «Київдормістпроект» з остаточною ціною 18 150 748,79 грн (з ПДВ) та ТОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» з ціною 19 449 953,38 грн (з ПДВ). Переможцем торгів обрано тендерну пропозицію ТОВ «ДОРТРАНС» з ціною 18 344 444,00 грн (з ПДВ). Моніторингом встановлено, що тендерну пропозицію ТОВ «Інститут «Київдормістпроект» відхилено протоколом уповноваженої особи від 13.07.2023 № 3. Перевіркою підстав відхилення зазначених в протоколі від 13.07.2023 № 3, порушень не встановлено.
Запити й пояснення
31.07.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі проектних та вишукувальних робіт (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-06-28-008113-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі? Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
02.08.2023 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ
Отримавши Ваш запит про надання пояснень Комунальне підприємство «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» (далі – Дирекція) повідомляє наступне:
1. Відповідно до розпорядження Київської міської державної адміністрації від 19.11.2003 № 2165 «Про відновлення робіт із будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві для руху метрополітену та автотранспорту» КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» (далі - Дирекція) визначено замовником будівництва об’єкта «Будівництво Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві».
З огляду на існуючий технічний стан мостів через р. Дніпро у м. Києві та необхідності виконання їх ремонтів постає крайня необхідність забезпечення відкриття руху автомобільного транспорту по спорудам Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві. Враховуючи стан будівельної готовності споруд мостового переходу, вбачається за доцільне здійснити комплекс заходів спрямованих на забезпечення руху автомобільного транспорту.
З метою забезпечення відкриття руху автомобільного транспорту по спорудам об'єкту «Будівництво Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві», а також те, що у 2021 році проєкт («стадія П») «Будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві» скориговано, ДП «Укрдержбудекспертиза» проведено експертизу (експертний звіт позитивний від 30.09.2021 № 00-0043/01-21) та виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією) затверджено розпорядженням від 13.10.2021 № 2152 виникла необхідність у розробці Робочої документації відповідно до скоригованого проєкту.
Враховуючи, що після затвердження «стадії П» за рішенням Замовника робочі креслення можуть розроблятись автором проекту або іншою проектною організацією. Розроблення робочих креслень іншою проектною організацією здійснюється з дотриманням авторських рішень затвердженої стадії П та авторських прав.
Відповідно до Договорів на виконання проектних та вишукувальних робіт Замовнику належать усі майнові права інтелектуальної власності на розроблену проектну Документацію – Дирекція має проектну та технічну документацію, кошторисну частину проекту та інші вихідні дані необхідні для складання «Технічного завдання на розроблення Робочої документації».
З метою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Дирекція звернулась до ТОВ «Інвестиційно-будівельна компанія «УКРБУД», яке є генеральною проектною організацією та автором проекту по об’єкту: «Будівництво Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві» (Коригування)» починаючи з 2021 року.
Додатково аналогічні звернення були надіслані до проектних організації, які є розробниками робочої документації (в попередніх періодах) по об’єкту: «Будівництво Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві», а саме: ТОВ «Інститут Київдормістпроект» - робоча документація на ділянці «від дамби Русанівських садів (ПК 48+50.83) до бульвару Перова» та ТОВ «ФОРМА» - робоча документація на ділянці «від вул. Межигірської до дамби Русанівських садів».
За результатами опрацювання наданих листів (відповідей), для подальшої роботи прийнято пропозицію з найменшою очікуваною вартістю робіт.
Орієнтовна вартість закупівлі визначена відповідно до листа автора проєкту ТОВ «Інвестиційно-будівельна компанія «УКРБУД» від 26.05.2023р № 2-26/05 (додається) та прийнята у розмірі 19 498 320,82 грн з ПДВ.
Додатково інформуємо, що обґрунтування якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі проектної документації, технічної документації, а також обсягів робіт включених до кошторисної частини проектної документації та інших вихідних даних по об’єкту: «Будівництво Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві».
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі - розміщено на офіційному інтернет-порталі «КИЇВАУДИТ» Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту Київської міської державної адміністрації (kyivaudit.gov.ua) за посиланням:
https://kyivaudit.gov.ua/vr/ka/cabinet.nsf/0/CDFFFFAE29CE05BAC22589C800469351
Додатки:
1. Розпорядження Київської міської державної адміністрації від 19.11.2003 № 2165 «Про відновлення робіт із будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві для руху метрополітену та автотранспорту» (копія);
2. Експертний звіт ДП «Укрдержбудекспертиза» від 30.09.2021 № 00-0043/01-21 (копія);
3. Розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 13.10.2021 № 2152 (копія);
4. Лист ТОВ «Інвестиційно-будівельна компанія «УКРБУД» від 26.05.2023р № 2-26/05 (копія).