Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей; розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 серпня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік Комунального некомерційного підприємства «Лікарня Святого Мартина» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 13.03.2023 №217 (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «НІКАТОР»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 27.03.2023 №243; повідомлення про намір укласти договір від 27.03.2023; договір поставки від 10.04.2023 №08-23-170Т на суму 4 168 946,00 гривень; додаткова угода від 20.06.2023 №1 до договору поставки від 10.04.2023 №08-23-170Т; відповідь Замовника від 01.08.2023 на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднені в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
27.07.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі Устаткування для операційних блоків код за ДК 021:2015 331600000-9 Лапароскопічна стійка в комплекті код за ДК 021:2015 3316400-7 Обладнання для лапароскопічних операцій код НК 024:2019 35616 Системи ендоскопічної візуалізації у комплекті (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-03-13-006955-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
01.08.2023 · Замовник: Відповідь на моніторинг процедури публічної закупівлі Устаткування для операційних блоків код за ДК 021:2015 331600000-9 Лапароскопічна стійка в комплекті код за ДК 021:2015 3316400-7 Обладнання для лапароскопічних операцій код НК 024:2019 35616 Системи ендоскопічної візуалізації у комплекті
КНП «Лікарня Св. Мартина» розглянуло Ваш запит про надання пояснень, у межах проведення моніторингу процедури закупівлі Устаткування для операційних блоків код за ДК 021:2015 331600000-9 Лапароскопічна стійка в комплекті код за ДК 021:2015 3316400-7 Обладнання для лапароскопічних операцій код НК 024:2019 35616 Системи ендоскопічної візуалізації у комплекті від 27.07.2023 року, на що інформуємо наступне.
Обгрунтування предмета закупівлі, здійснювалось на підставі Подання дитячого лікаря-хірурга від 20.01.2023р., Протоколу засідання комісії з формування потреб КНП «Лікарня Св. Мартина» № 9 від 27.01.2023 року, Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 №275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі".
Також інформуємо, що пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 № 710 передбачено, що з метою ефективного використання державних коштів чітко затверджено заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету.
Пунктом 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 № 710 (зі змінами внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 з 19.12.2020) передбачено, що головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єкти господарювання державного сектору економіки державних коштів зобов’язані забезпечувати:
- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
- оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Тобто, з урахуванням норм п. 1 цієї Постанови відповідні заходи стосуються головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору економіки державних коштів, які використовують кошти державного бюджету. Суб'єктами господарювання державного сектора економіки є суб'єкти, що діють на основі лише державної власності, а також суб'єкти, державна частка у статутному капіталі яких перевищує п'ятдесят відсотків чи становить величину, яка забезпечує державі право вирішального впливу на господарську діяльність цих суб'єктів.
Комунальне некомерційне підприємство «Лікарня Св. Мартина» (надалі – Підприємство) є комунальним унітарним некомерційним підприємством, що надає послуги вторинної/спеціалізованої медичної допомоги будь-яким особам в порядку та на умовах, встановлених законодавством України та цим Статутом. Підприємство є багатопрофільним лікувально-профілактичним закладом охорони здоров’я, міською лікарнею.
Джерелами формування майна та коштів Підприємства є:
1) Комунальне майно, передане Підприємству відповідно до рішення про його створення;
2) Кошти місцевого бюджету (бюджетні кошти);
3) Власні надходження Підприємства: кошти від здачі в оренду (зі згоди Засновника) майна, закріпленого на праві оперативного управління; кошти та інше майно, одержані від реалізації продукції (робіт, послуг);
4) Цільові кошти;
5) Кошти, отримані за договорами з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державних фінансових гарантій медичного обслуговування населення;
6) Кредити банків;
7) Майно, придбане у інших юридичних або фізичних осіб;
8) Майно, що надходить безоплатно або у вигляді безповоротної фінансової допомоги чи добровільних благодійних внесків, пожертвувань юридичних і фізичних осіб; надходження коштів на виконання програм соціально-економічного розвитку регіону, програм розвитку медичної галузі;
9) Майно та кошти, отримані з інших джерел, не заборонених чинним законодавством України;
10) Інші джерела, не заборонені чинним законодавством України.