Мікроскоп офтальмологічний операційний для комбінованих втручань (НК 024:2023: 32817 - Лампа щілинна офтальмологічна хірургічна) за кодом ДК 021:2015 (CPV) - 33160000-9...

У межах проведення моніторингу закупівлі товару за кодом ДК 021:2015: 33160000-9: Устаткування для операційних блоків (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2023-06-19-012935-a), проведеної ВІЙСЬКОВОЮ ЧАСТИНОЮ А4615 (далі Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:

1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, що регламентовано нормами пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266).

2. Відповідно до інформації про предмет закупівлі, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник зазначив вид предмету закупівлі: товари; назва предмета закупівлі «Молоко ультра пастеризоване» та вказав код національного класифікатора України ДК 021:2015: 33160000-9: Устаткування для операційних блоків.

Чому під час розміщення та оприлюднення інформації щодо предмета закупівлі (оголошення про проведення відкритих торгів) Замовником не зазначено коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі у відповідності до вимог пунктів 13 та 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).

Військова частина А4615 при закупівлі товарів, робіт та послуг керується Законом України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».

Закупівля: Мікроскоп офтальмологічний операційний для комбінованих втручань (НК 024:2023: 32817 - Лампа щілинна офтальмологічна хірургічна) за кодом ДК 021:2015 (CPV) - 33160000-9 Устаткування для операційних блоків (UA-2023-06-19-012935-a) була проведена відповідно до потреб військової частини А4615 з урахуванням виділеного фінансування на 2023 рік за загальним фондом бюджетної програми (підпрограми) 2101020/24 ‘‘Медичне забезпечення особового складу, ветеранів військової служби та членів їх сімей, ветеранів війни” на підставі «Плану утримання та розвитку Медичних сил Збройних Сил України на 2023 рік» (витяг ПУР додаємо) та «Плану закупівель медичного майна військової частини А4615 м. Дніпро на 2023 рік» погодженим з Командуванням Медичних сил ЗСУ (додаємо).

При підготовці до проведення процедури закупівлі, а саме написання технічних вимог до предмета закупівлі, Замовником було враховано рапорт Начальника офтальмологічного відділення, капітана м/с Шерстюка А. (вх. № 3664 від 23.05.2023р.), який виступає ініціатором закупівлі, а також враховуючи ст.23 Закону України « Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року (із змінами).

Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі враховувалась примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275. Проведено аналіз ринку: На цьому етапі використовували як загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, робіт і послуг, яка міститься у відкритих джерелах (в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках). Було направлено запити на комерційні пропозиції та в результаті отриманих відповідей розраховано очікувану вартість предмета закупівлі.

У зв’язку з тим, що середня очікувана вартість закупівлі перевищує суму заплановану, згідно з річного плану закупівель, був направлений лист до Командування Медичних Сил (вих.№ 555/2864 від 01.06.2023 року), щодо отримання дозволу на закупівлю офтальмологічного мікроскопу з покращеними технічними властивостями за фактичною ціною на ринку використовуючи власну економію коштів. Після отримання вищезазначеного дозволу від Командування Медичних Сил (вх. №510/14/6154 від 06.06.2023 року) була оголошена закупівля згідно чинного законодавства у сфері публічних закупівель.

Щодо сторінки власного веб-сайту (пояснення щодо другого питання), повідомляємо, що у військовій частині А 4615 відсутній власний веб-сайт і розміщення на ньому будь-якої інформації не можливе.

На виконання вимог пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів», зазначаємо, що забезпечення оприлюднення Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу через акредитований електроний майданчик, на якому здійснюється оприлюднення. Відповідно до адміністративно-територіальної зони відповідальності розміщення інформації про проведення процедур закупівель відповідно до порядку використання мережі інтернет у системі Міністерства Оборони України, затвердженого наказом Міністерством Оборони України від 28.12.2016 року №727 у підрозділі «Командування Медичних сил Збройних Сил України» в розділі «Державні закупівлі» на веб-сайті Міністерства оборони України», через військову частину А0351 (лист вх.№4038 від 15.11.2021 року від Командування Медичних Сил Збройних Сил України, додаю)

На даний час на веб-сайті Міністерства Оборони України (www.mil.gov.ua) відсутній даний розділ.

Відповідно до нашого запиту Військова частина А0351 надає роз’яснення щодо даної ситуації (вих.665/1689 від 05.05.2023 року, додаємо).

До пояснення додаємо Обгрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)).

Щодо питання другого:

Відповідно до інформації про предмет закупівлі, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник зазначив вид предмету закупівлі: товари, назва предмета закупівлі «Молоко ультра пастеризоване» та вказав код національного класифікатора України ДК:021:2015:33160000-9: Устаткування для операційних блоків.

Замовник у закупівлі : UA-2023-06-19-012935-a зазначив назву предмета закупівлі: Мікроскоп офтальмологічний операційний для комбінованих втручань (НК 024:2023: 32817 - Лампа щілинна офтальмологічна хірургічна) за кодом ДК 021:2015 (CPV) - 33160000-9 Устаткування для операційних блоків, вид – товар. (фотознімок додаємо).

Чому під час розміщення та оприлюднення інформації щодо предмета закупівлі (оголошення про проведення відкритих торгів) Замовником не зазначено коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі у відповідності до вимог пунктів 13 та 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082?

Замовник у закупівлі : UA-2023-06-19-012935-a Мікроскоп офтальмологічний операційний для комбінованих втручань (НК 024:2023: 32817 - Лампа щілинна офтальмологічна хірургічна) за кодом ДК 021:2015 (CPV) - 33160000-9 Устаткування для операційних блоків, дотримався вимог пунктів 13 та 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082 (фотознімок додаємо).