Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель встановлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СПЕЦВЕН», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом підвищення кваліфікації уповноваженої особи.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 серпня 2023 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості в редакції на час проведення процедури закупівлі); розгляд тендерних пропозицій; своєчасність укладання договору про закупівлю; відповідність умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2023 рік 5 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 08.06.2023 № 11 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦВЕН» (далі - ТОВ «СПЕЦВЕН»); протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 19.06.2023 № 13; повідомлення про намір укласти договір; договір від 30.06.2023 № 56; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель встановлено, що Замовник на порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону оприлюднив в електронній системі закупівель додатки до договору від 30.06.2023 № 56, укладеному з ТОВ «СПЕЦВЕН», які є його невід’ємною частиною, а саме: Додаток № 3 «Калькуляція» та Додаток № 4 «Лист-підтвердження від виробника щодо ступеня локалізації товару», в терміни, що перевищують три робочих дні з дня укладення договору. Зокрема, Додаток № 3 та № 4 до договору від 30.06.2023 № 56 оприлюднені в електронній системі закупівель 11.08.2023.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.08.2023
Звіт про виконня в прікліпленому файлі
Запити й пояснення
08.08.2023 · ДАСУ: Запит про надання пояснень, інформації, документів
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015:34130000-7: Мототранспортні вантажні засоби» (ID: UA-2023-06-08-005059-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів з наступних питань.
Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень має бути долучено їх документальне підтвердження.
11.08.2023 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснень
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі здійснено відповідно до технічних вимог до спеціальної аварійно-рятувальної машини середнього типу САРМ-С, колісна формула 4Х2, розміщених на сайті ДСНС України (https://dsns.gov.ua/upload/1/6/7/6/4/5/0/texnicni-vimogi-sarm-s-2023-4x2-21.doc), які розроблені технічними фахівцями ДСНС України. Очікувану вартість предмету закупівлі визначено шляхом аналізу цін в електронній системі закупівель "Prozorro" (UA-2023-06-06-012146-a, UA-2023-05-22-012247-a, UA-2023-05-26-009122-a) та шляхом запиту цінових пропозицій від потенційних постачальників: ТОВ "Валідус Спецавто", ТОВ "ПК "Пожмашина", ТОВ "Компанія Тітал" (копії комерційних пропозицій додаються).