Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ПП «ЕФЕКТ», своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
--
Констатуюча частина
. Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі та інформація про результати моніторингу процедури закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі.
Дата закінчення моніторингу: 10 серпня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління житлово-комунального господарства Світловодської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 12.05.2023 б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію приватного підприємства «ЕФЕКТ» (далі – ПП «ЕФЕКТ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи Замовника (протокол від 25.05.2023 б/н, від 26.05.2023 б/н та від 14.06.2023 б/н), повідомлення про намір укласти договір від 14.06.2023, договір від 20.06.2023 № 64/23 на суму 5 581 404,00 грн, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 12.06.2023 № 8445-р/пк-пз (далі –Рішення Комісії АМКУ), пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 24.07.2023 та від 31.07.2023 на запити Держаудитслужби.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
24.07.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з поточного ремонту дорожнього покриття по вул. Приморська , м. Світловодськ (від буд. № 46 по вул. Приморська до кафе «Якір»)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-12-008645-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання, а саме: надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
24.07.2023 · Замовник: Пояснення
Відповідно по отриманих питань за предметом закупівлі: «Послуги з поточного ремонту дорожнього покриття по вул. Приморська , м. Світловодськ (від буд.№ 46 по вул. Приморська до кафе "Якір") , закупівля UA-2023-05-12-008645-a, повідомляємо наступне: Головним розпорядником УЖКГ Світловодської міської ради закупівлі за бюджетні кошти проводяться згідно планових призначень. Видатки за рахунок бюджетних коштів здійснюються згідно річного плану за відповідним кодом економічної класифікації видатків (КЕКВ), відповідно до рішення тридцять сьомої сесії восьмого скликання Світловодської міської ради від 03 травня 2023 року № 1804 «Про внесення змін до рішення міської ради від 06 квітня 2023 року № 1714 « Про бюджет Світловодської міської територіальної громади на 2023 рік» та листа Управління ЖКГ Світловодської міської ради міському голові від 12 травня 2023 року №435/3 про виділення додаткових коштів на закупівлю за предметом «Послуги з поточного ремонту дорожнього покриття по вул. Приморська , м. Світловодськ (від буд.№ 46 по вул. Приморська до кафе "Якір") . Закупівлі головним розпорядником бюджетних коштів УЖКГ Світловодської міської ради проводяться згідно планових призначень. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, Замовник під час формування тендерної документації готує детальний перелік та обсяг робіт, зазначений у технічному завданні (Додаток 3 до ТД). Відповідний перелік робіт, технічні та якісні характеристики відповідають Дефектному акту та кошторисній документації. Очікувана вартість закупівлі робіт з поточного ремонту визначена з урахуванням Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 відповідно до розробленої кошторисної документації на підставі вартісних даних зведеного кошторисного розрахунку за весь комплекс робіт з ПДВ.
Інформація про закупівлю була оприлюднена на власному веб – сайті Світловодської МТГ за адресою https://svgr.gov.ua.
27.07.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з поточного ремонту дорожнього покриття по вул. Приморська, м. Світловодськ (від буд. № 46 по вул. Приморська до кафе «Якір»)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-12-008645-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Яким чином здійснена оцінка та розгляд тендерної пропозиції учасника ПП «ЕФЕКТ» вимогам підпункту 1 пункту 1 розділу III тендерної документації, зокрема:
- для підтвердження інформації в довідці про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, наявність необхідних машин і механізмів для виконання передбачених робіт Учасник повинен надати копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів.
- для підтвердження інформації в довідці про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Учасник повинен надати копії посвідчень та наказу про призначення на посаду.
- згоди на обробку (збирання, реєстрацію, накопичення, зберігання, зміною, поновленням, використання і поширення (розповсюдженням, реалізацією, передачею) персональних даних Учасника, або фізичних осіб, які є посадовими особами/працівниками, уповноваженими особами Учасника, з метою забезпечення реалізації податкових відносин та відносин у сфері бухгалтерського обліку та аудиту, у сфері партнерських відносин, а також відносин у сфері статистики, а також здійснювання інших дій, визначених Законом України «Про захист персональних даних» за формою Додатка 5?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
31.07.2023 · Замовник: Пояснення
Відповідно по отриманих питань за предметом закупівлі: «Послуги з поточного ремонту дорожнього покриття по вул. Приморська , м. Світловодськ (від буд.№ 46 по вул. Приморська до кафе "Якір") , закупівля UA-2023-05-12-008645-a, повідомляємо наступне:
На виконання вимог пп.1 пункту 1 розділу III тендерної документації учасник надав усі необхідні довідки, у тому числі інформаційну довідку в довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, наявність необхідних машин і механізмів для виконання передбачених робіт. Вказав власне та орендоване обладнання, машини і механізми. В підтвердження зазначеної інформації, надав копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів які планує залучити для виконання робіт. Надав атестат виробництва асфальтобетонних сумішей на власному АБЗ ПП «ЕФЕКТ», який розташований за адресою вул. Городоцька, 77, м. Світловодськ.
З метою забезпечення реалізації податкових відносин та відносин у сфері бухгалтерського обліку та аудиту, у сфері партнерських відносин, а також відносин у сфері статистики, а також здійснення інших дій, визначених Законом України «Про захист персональних даних» надав довідки за формою Додатка 5 про згоду на обробку (збирання, реєстрацію, накопичення, зберігання, зміною, поновленням, використання і поширення (розповсюдженням, реалізацією, передачею) персональних даних Участника, або фізичних осіб, які є посадовими особами/ працівниками, уповноваженими особами Участника.
Надана інформаційна довідка в довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт згідно предмету закупівлі. Надані копії посвідчень, наказу про призначення на посаду робітників, яких планується залучити для виконання робіт.