Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, внесення змін до неї, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Гарантбуд», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 серпня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), внесення змін до неї, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Кольчинської селищної ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням Уповноваженої особи від 29.06.2023, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 07.07.2023, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Гарантбуд» (далі – ТОВ «Гарантбуд»), повідомлення про намір укласти договір від 13.07.2023, договір підряду від 20.07.2023 № 2007 на суму 266 879 932,21 грн. з ПДВ, пояснення Замовника, надане 28.07.2023 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
25.07.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з будівництва блоків А,Б,В та котельні загальноосвітньої школи I-III ст. по вул. Фрідєшівська, 16 в смт. Кольчино Мукачівського району Закарпатської області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-29-000178-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Чи оприлюднювались вами на сторінці власного веб-сайту (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень та очікуваної вартості предмета закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
25.07.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з будівництва блоків А,Б,В та котельні загальноосвітньої школи I-III ст. по вул. Фрідєшівська, 16 в смт. Кольчино Мукачівського району Закарпатської області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-06-29-000178-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Чи оприлюднювались вами на сторінці власного веб-сайту (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень та очікуваної вартості предмета закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
28.07.2023 · Замовник: Пояснення на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ в ході моніторингу закупівлі "Будівництво блоків А,Б,В та котельні загальноосвітньої школи I-III ст. по вул. Фрідєшівська, 16 в смт. Кольчино Мукачівського району Закарпатської області". Коригування (ДК 021:2015 – 45210000-2 - Будівництво будівель). (Оголошення про відкриті торги UA-2023-06-29-000178-a, моніторинг UA-M-2023-07-21-000021).
Кольчинська селищна рада надає пояснення щодо моніторингу закупівлі "Будівництво блоків А,Б,В та котельні загальноосвітньої школи I-III ст. по вул. Фрідєшівська, 16 в смт. Кольчино Мукачівського району Закарпатської області". Коригування (ДК 021:2015 – 45210000-2 - Будівництво будівель) за номером UA-2023-06-29-000178-a.
1. Кольчинська селищна рада повідомляє, що на даний момент не володіє повним обсягом бюджетних призначень для оплати робіт "Будівництво блоків А,Б,В та котельні загальноосвітньої школи I-III ст. по вул. Фрідєшівська, 16 в смт. Кольчино Мукачівського району Закарпатської області". Коригування (ДК 021:2015 – 45210000-2 - Будівництво будівель). Однак, очікувана вартість предмету закупівлі розрахована відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 на основі зведеного кошторисного розрахунку до робочого проекту "Будівництво блоків А,Б,В та котельні загальноосвітньої школи I-III ст. по вул. Фрідєшівська, 16 в смт. Кольчино Мукачівського району Закарпатської області". Коригування, що пройшов експертизу та отримав позитивний експертний звіт.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено відповідно до розробленого та затвердженого робочого проекту "Будівництво блоків А,Б,В та котельні загальноосвітньої школи I-III ст. по вул. Фрідєшівська, 16 в смт. Кольчино Мукачівського району Закарпатської області". Коригування), що пройшов експертизу та отримав позитивний експертний звіт щодо розгляду проектної документації.
2. Стосовно розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, відповідно до вимог, встановлених пунктом 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (з змінами) повідомляємо про розміщення вказаної інформації на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів Кольчинська селищна рада за посиланням https://kolchynorada.gov.ua/ у вкладці Селищна рада//Фінанси//Державні закупівлі, де розміщуються обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі "Будівництво блоків А,Б,В та котельні загальноосвітньої школи I-III ст. по вул. Фрідєшівська, 16 в смт. Кольчино Мукачівського району Закарпатської області". Коригування (ДК 021:2015 – 45210000-2 - Будівництво будівель) розміщено за посиланням https://kolchynorada.gov.ua/index.php?option=com_content&view=article&id=1598:derzhzakupivli-ua-2023-06-29-000178-a&catid=150&Itemid=718.
На офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів Кольчинська селищна рада за посиланням https://kolchynorada.gov.ua/ у вкладці Селищна рада//ЗАГАЛЬНЕ ВІДКРИТІСТЬ//Кольчинська СР на zakupki.prom.ua, з якої здійснюється перепосилання на сторінку закупівель Кольчинської селищної ради на електронному майданчику Закупки.Пром, на якому відображена інформація про всі публічні закупівлі розпорядника бюджетних коштів Кольчинської селищної ради (https://zakupki.prom.ua/gov/company/04350524), зокрема і закупівлі, що є об’єктом моніторингу "Будівництво блоків А,Б,В та котельні загальноосвітньої школи I-III ст. по вул. Фрідєшівська, 16 в смт. Кольчино Мукачівського району Закарпатської області". Коригування (ДК 021:2015 – 45210000-2 - Будівництво будівель) (Оголошення про відкриті торги UA-2023-06-29-000178-a, моніторинг UA-M-2023-07-21-000021) - https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2023-06-29-000178-a. За вказаним посиланням доступний для вільного перегляду файл «ДОДАТОК 8 Технічне завдання.doc», в якому надано обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі.
Також надаємо наступні документи:
1. Експертний звіт(позитивний) щодо розгляду проектної документації за проектом "Будівництво блоків А,Б,В та котельні загальноосвітньої школи I-III ст. по вул. Фрідєшівська, 16 в смт. Кольчино Мукачівського району Закарпатської області". Коригування;
2. Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва "Будівництво блоків А,Б,В та котельні загальноосвітньої школи I-III ст. по вул. Фрідєшівська, 16 в смт. Кольчино Мукачівського району Закарпатської області". Коригування.
28.07.2023 · Замовник: Пояснення на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ в ході моніторингу закупівлі "Будівництво блоків А,Б,В та котельні загальноосвітньої школи I-III ст. по вул. Фрідєшівська, 16 в смт. Кольчино Мукачівського району Закарпатської області". Коригування (ДК 021:2015 – 45210000-2 - Будівництво будівель). (Оголошення про відкриті торги UA-2023-06-29-000178-a, моніторинг UA-M-2023-07-21-000021).
Кольчинська селищна рада надає пояснення щодо моніторингу закупівлі "Будівництво блоків А,Б,В та котельні загальноосвітньої школи I-III ст. по вул. Фрідєшівська, 16 в смт. Кольчино Мукачівського району Закарпатської області". Коригування (ДК 021:2015 – 45210000-2 - Будівництво будівель) за номером UA-2023-06-29-000178-a.
1. Кольчинська селищна рада повідомляє, що на даний момент не володіє повним обсягом бюджетних призначень для оплати робіт "Будівництво блоків А,Б,В та котельні загальноосвітньої школи I-III ст. по вул. Фрідєшівська, 16 в смт. Кольчино Мукачівського району Закарпатської області". Коригування (ДК 021:2015 – 45210000-2 - Будівництво будівель). Однак, очікувана вартість предмету закупівлі розрахована відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 на основі зведеного кошторисного розрахунку до робочого проекту "Будівництво блоків А,Б,В та котельні загальноосвітньої школи I-III ст. по вул. Фрідєшівська, 16 в смт. Кольчино Мукачівського району Закарпатської області". Коригування, що пройшов експертизу та отримав позитивний експертний звіт.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено відповідно до розробленого та затвердженого робочого проекту "Будівництво блоків А,Б,В та котельні загальноосвітньої школи I-III ст. по вул. Фрідєшівська, 16 в смт. Кольчино Мукачівського району Закарпатської області". Коригування), що пройшов експертизу та отримав позитивний експертний звіт щодо розгляду проектної документації.
2. Стосовно розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, відповідно до вимог, встановлених пунктом 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (з змінами) повідомляємо про розміщення вказаної інформації на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів Кольчинська селищна рада за посиланням https://kolchynorada.gov.ua/ у вкладці Селищна рада//Фінанси//Державні закупівлі, де розміщуються обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі "Будівництво блоків А,Б,В та котельні загальноосвітньої школи I-III ст. по вул. Фрідєшівська, 16 в смт. Кольчино Мукачівського району Закарпатської області". Коригування (ДК 021:2015 – 45210000-2 - Будівництво будівель) розміщено за посиланням https://kolchynorada.gov.ua/index.php?option=com_content&view=article&id=1598:derzhzakupivli-ua-2023-06-29-000178-a&catid=150&Itemid=718.
На офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів Кольчинська селищна рада за посиланням https://kolchynorada.gov.ua/ у вкладці Селищна рада//ЗАГАЛЬНЕ ВІДКРИТІСТЬ//Кольчинська СР на zakupki.prom.ua, з якої здійснюється перепосилання на сторінку закупівель Кольчинської селищної ради на електронному майданчику Закупки.Пром, на якому відображена інформація про всі публічні закупівлі розпорядника бюджетних коштів Кольчинської селищної ради (https://zakupki.prom.ua/gov/company/04350524), зокрема і закупівлі, що є об’єктом моніторингу "Будівництво блоків А,Б,В та котельні загальноосвітньої школи I-III ст. по вул. Фрідєшівська, 16 в смт. Кольчино Мукачівського району Закарпатської області". Коригування (ДК 021:2015 – 45210000-2 - Будівництво будівель) (Оголошення про відкриті торги UA-2023-06-29-000178-a, моніторинг UA-M-2023-07-21-000021) - https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2023-06-29-000178-a. За вказаним посиланням доступний для вільного перегляду файл «ДОДАТОК 8 Технічне завдання.doc», в якому надано обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі.
Також надаємо наступні документи:
1. Експертний звіт(позитивний) щодо розгляду проектної документації за проектом "Будівництво блоків А,Б,В та котельні загальноосвітньої школи I-III ст. по вул. Фрідєшівська, 16 в смт. Кольчино Мукачівського району Закарпатської області". Коригування;
2. Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва "Будівництво блоків А,Б,В та котельні загальноосвітньої школи I-III ст. по вул. Фрідєшівська, 16 в смт. Кольчино Мукачівського району Закарпатської області". Коригування.