Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови №1178, розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ГАРАНТПЛЮСБУД", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень, із врахуванням поясненнь Замовника, не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 20 липня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Постанова №1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління комунального господарства Коломийської міської ради (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ "ГАРАНТПЛЮСБУД", протокольне рішення уповноваженої особи від 13.06.2023 №135, вимога про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір від 29.06.2023, договір про закупівлю від 10.07.2023 №170 (далі - Договір), відповіді замовника на запити про надання пояснень від 19.07.2023 та від 20.07.2023.
Запити й пояснення
19.07.2023 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015 код 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи «Послуги з благоустрою території (ремонт міжквартальних проїздів між буд. №1, 3, 5, 7 по вулиці Бандери в м. Коломиї)»» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-06-13-012132-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
19.07.2023 · Замовник: Відповідь на запит замовнику про надання пояснень
На Ваш запит замовнику про надання пояснення у межах проведення моніторингу процедури по предмету закупівлі: ДК 021:2015 код 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи «Послуги з благоустрою території (ремонт міжквартальних проїздів між буд. №1, 3, 5, 7 по вулиці Бандери в м. Коломиї)», повідомляємо наступне. Очікувана вартість закупівлі, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначалися на підставі проектно-кошторисної документації, яка виготовлена проектантом за завданням замовника, відповідно до вимог наказу Міністерства економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» з урахуванням Кошторисних норм України (Настанови з визначення вартості будівництва), затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 року № 281.
Розмір бюджетного призначення на даний об'єкт будівництва визначено на підставі кошторисної документації робочого проекту. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщене на офіційному сайті Коломийської міської ради за посиланням: https://kolrada.gov.ua/news/obgruntuvannya-predmeta-zakupivli-poslugi-z-blagoustroyu-teritoriyi-remont-mizkvartalnix-proyizdiv-miz-bud-1-3-5-7-po-vulici-banderi-v-m-kolomiyi.
Додатки: 1. Сканкопія зведеного кошторисного розрахунку.
20.07.2023 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015 код 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи «Послуги з благоустрою території (ремонт міжквартальних проїздів між буд. №1, 3, 5, 7 по вулиці Бандери в м. Коломиї)»» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-06-13-012132-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
Чому Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено інформацію про закупівлю, а саме: файл «Протокол №135 від 29.06.2023.pdf» 29 червня 2023 11:59, тоді як у документі прописано дату 13.06.2023?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
20.07.2023 · Замовник: Відповідь на запит замовнику про надання пояснень
На Ваш запит замовнику про надання пояснення у межах проведення моніторингу процедури по предмету закупівлі: ДК 021:2015 код 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи «Послуги з благоустрою території (ремонт міжквартальних проїздів між буд. №1, 3, 5, 7 по вулиці Бандери в м. Коломиї)», повідомляємо наступне.
Уповноваженою особою Замовника допущено технічну помилку в даті оформлення протоколу. Протокол №135 зареєстровано в журналі реєстрації протокольних рішень уповноважених осіб датою 29.06.2023 року, а в протоколі помилково допущено технічну помилку і вказано дату 13.06.2023 року. Також, підтвердженням того, що це технічна помилка є те, що в даному протоколі міститься посилання на протокол №132 від 27.06.2023 року про розгляд та затвердження вимоги про усунення невідповідності в інформації та документах, що подані учасником ТОВ "ГАРАНТПЛЮСБУД" у складі тендерної пропозиції подання яких передбачалося тендерною документацією щодо закупівлі «Послуги з благоустрою території (ремонт міжквартальних проїздів між буд. №1, 3, 5, 7 по вулиці Бандери в м. Коломиї)» ДК 021:2015 код 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи.