Висновки ДАСУ · 2023

Надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення по Уманському району Черкаської області

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-07-14-000041 від 31.07.2023

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СЛУЖБА МІСЦЕВИХ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ" · ЄДРПОУ 42009566 · Черкаська область
Закупівля
UA-2023-01-24-008060-a · Відкриті торги з особливостями · Послуги
Очікувана вартість
18 693 900,00 грн
Код ДК 021
63710000-9 Послуги з обслуговування наземних видів транспорту
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 13.07.2023 · висновок 31.07.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ДОРСТРОЙ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця,– порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 28 липня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «СЛУЖБА МІСЦЕВИХ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 24.01.2023 № 1, тендерну пропозицію ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ДОРСТРОЙ», протокол від 16.02.2023 № 3, повідомлення про намір укласти договір від 16.02.2023, договір про закупівлю від 01.03.2023 № 6 на суму 18 328 560,00 грн, пояснення (інформація та документи) Замовника, надані 21.07.2023 та 25.07.2023 через електронну систему закупівель, на запит Держаудитслужби.

Запити й пояснення

18.07.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення по Уманському району Черкаської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-01-24-008060-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Чи оприлюднювалось на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

20.07.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення по Уманському району Черкаської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-01-24-008060-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Просимо надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ДОРСТРОЙ» умов пункту 6 розділу «РЕЗУЛЬТАТИ ТОРГІВ ТА УКЛАДАННЯ ДОГОВОРУ ПРО ЗАКУПІВЛЮ» тендерної документації в частині надання банківської гарантії у розмірі 2,5 % (два з половиною відсотки) від суми договору про закупівлю на забезпечення виконання договору про закупівлю.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

21.07.2023 · Замовник: Надання пояснень

Зазначені характеристики, що містяться в тендерній документації сформовані на підставі:

Локальні кошториси розраховано згідно СОУ 42.1-37641918-085:2018

Автомобільні дороги. Правила визначення вартості робіт з поточного ремонту

та експлуатаційного утримання http://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-

page?id_doc=80818 ;

Галузеві розрахунки витрат ресурсів на роботи з експлуатаційного

утримання на автомобільних дорогах загального користування

http://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page.html?id_doc=99286;

Галузеві розрахунки витрат ресурсів на ремонтно-будівельні роботи на

автомобільних дорогах загального користування

http://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page.html?id_doc=99285

Очікувана вартість об’єкту розрахована на основі затвердженого зведеного

кошторисного розрахунку.

Сума зведеного кошторисного розрахунку становить 19915,421 тис. грн.

Очікувана вартість становить:

- Сума глав 1-9 11836,249 тис. грн.

- Прибуток 1775,437 тис. грн.

- Адміністративні витрати 538,009 тис. грн

- Кошти на покриття ризику

всiх учасникiв будiвництва 591,812 тис. грн.

- Кошти на покриття додаткових витрат,

пов'язаних з iнфляцiйними процесами 836,760 тис. грн.

- ПДВ 20 % 3115,650 тис. грн.

- Всього 18693,900 тис. грн.

Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляємо наступне. Відповідно до пункту 38 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України одержувач бюджетних коштів - суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету. Так, у відповідності до вимог Бюджетного кодексу України Замовник являється саме одержувачем бюджетних коштів. А відтак, враховуючи вимоги пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» Замовник не відноситься до суб’єктів, які зобов’язані обов’язково оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення, очікувану вартість предмета закупівлі.

25.07.2023 · Замовник: Надання пояснень

Переможцем закупівлі виконано умови пункту 6 розділу VI тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю (скан копія додається).

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.