Роботи з відновлення ресурсу працездатності котлоагрегатів, котельного та допоміжного обладнання ТЕЦ-5 за адресою: м. Київ, вул. Промислова, 4

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Роботи з відновлення ресурсу працездатності котлоагрегатів, котельного та допоміжного обладнання ТЕЦ-5 за адресою: м. Київ, вул. Промислова, 4» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-02-15-008143-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

У зв’язку з чим просимо надати:

1. Інформацію та розрахунки з підтвердними документами, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі вимог частини 6 розділу VI тендерної документації Замовника, в частині надання забезпечення виконання договору про закупівлю у вигляді безвідсоткового депозиту (внесок на рахунок замовника).

3. Інформацію та відповідні документи, на підставі яких прийнято рішення щодо необхідності внесення змін до умов договору № 1932/КТЕЦ-23 від 24.03.2023 (далі – Договору) у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин стосовно зменшення обсягів закупівлі відповідно до додаткової угоди № 1 від 24.03.2023.

4. Інформацію та відповідні документи, на підставі яких прийнято рішення щодо необхідності внесення змін до умов Договору у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин стосовно покращення якості предмета закупівлі відповідно до додаткової угоди № 2 від 04.05.2023.

5. Інформацію та відповідні документи, на підставі яких прийнято рішення щодо необхідності внесення змін до умов Договору у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин стосовно продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг відповідно до додаткової угоди № 3 від 14.06.2023

1 Питання:

Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення:

ТЕЦ-5 СП «КИЇВСЬКІ ТЕЦ» КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» має стратегічне значення для життєдіяльності м. Києва щодо забезпечення мешканців теплом та електричною енергією, а також для підтримання режимів роботи енергосистеми України в цілому, та перебуває у підпорядкуванні центральних державних органів влади (Міністерства енергетики України, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг України тощо). Діяльність КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» супроводжується та контролюється Департаментом житлово-комунальної інфраструктури (ДЖКІ) та КМДА.

Роботи з відновлення ресурсу працездатності котлоагрегатів, котельного та допоміжного обладнання ТЕЦ-5 виконуються згідно з Графіком виконання ремонту основного обладнання теплових електроцентралей у 2023 році, затвердженим наказом Міністерства енергетики України від 31.12.2022 № 449 (зі змінами, затвердженими наказом Міністерства енергетики України від 12.05.2023 № 165), та наказом КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» від 02.01.2023 № 1 «Про завдання щодо забезпечення надійної та економічної роботи СП у 2023 році».

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до потреб Замовника (на ТЕЦ-5 встановлено енергетичне обладнання підвищеної небезпеки, яке має специфічний характер) з дотриманням вимог нормативних документів ГКД 34.20.507-2003 «Технічна експлуатація електричних станцій і мереж. Правила» (в редакції наказу Міненерговугілля України від 21.06.2019 № 271), ГКД 34.20.661-2003 «Правила організації технічного обслуговування та ремонту обладнання, будівель і споруд електростанцій та мереж» (у редакції наказу Міненерговугілля України від 15.03.2019 № 124) та фактичного технічного стану основного та допоміжного енергетичного обладнання ТЕЦ-5.

Обсяги робіт з відновлення ресурсу працездатності котлоагрегатів, котельного та допоміжного обладнання ТЕЦ-5 сформовані з урахуванням вимог заводів-виробників обладнання і нормативно-технічної документації та наведені в Додатку 3 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» до тендерної документації.

При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі (36 128 266,00 грн з ПДВ) Замовник керувався Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (із змінами від 07.04.2020 № 649), яка встановлює порядок визначення Замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі».

Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі кошторисної документації, складеної сертифікованим кошторисником у програмі АВК (автоматичний випуск кошторисів) відповідно до дефектного акта (зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта, згідно з яким загальна кошторисна вартість становить 36 128 266 грн, у тому числі: будівельні роботи – 27 858 416 грн; інші витрати – 8 269 850 грн). Кошторисна документація визначена з урахуванням Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281.

Під час складання очікуваної вартості предмета закупівлі у вартості робіт враховано прямі та загальновиробничі витрати, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат, кошти на сплату податків, встановлені чинним законодавством, у разі необхідності – інші витрати (у т. ч. кошти на покриття витрат на відрядження працівників), а вартість матеріально-технічних ресурсів у складі прямих витрат, необхідних для виконання робіт, прийнята за відповідними обґрунтованими цінами на відповідні ресурси, які не перевищують орієнтовний рівень цін внутрішнього ринку України, з урахуванням їх якісних характеристик, термінів та обсягів постачання.

Крім того, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 № 560 «Про затвердження Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи» зазначена кошторисна документація затверджена позитивним Експертним звітом від 14.12.2022 № 445/КД/2022 щодо розгляду кошторисної частини проектної документації, виданим експертною організацією – Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТР КОМПЛЕКСНИХ ЕКСПЕРТИЗ ПРОЕКТІВ» (додається).

2 Питання:

Надати Інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі вимог частини 6 розділу VI тендерної документації Замовника, в частині надання забезпечення виконання договору про закупівлю у вигляді безвідсоткового депозиту (внесок на рахунок замовника).

Пояснення:

Відповідно до умов пункту 6 розділу VІ тендерної документації Учасник - переможець процедури закупівлі надає Замовнику забезпечення виконання Договору у вигляді депозиту (внесок на рахунок Замовника), що перераховується Учасником на рахунок КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ВИКОНАЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО», у розмірі 2 %

від загальної ціни Договору, що становить 722 485,62 грн.

Переможець ТОВ «РЕММАШЕНЕРО» виконав умову тендерної документації,

що підтверджується наданою платіжною інструкцією від 21.03.2023 № 1421

про перерахування відповідних коштів (додається).

3 Питання:

Надати Інформацію та відповідні документи, на підставі яких прийнято рішення щодо необхідності внесення змін до умов договору № 1932/КТЕЦ-23 від 24.03.2023 (далі – Договору) у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин стосовно зменшення обсягів закупівлі відповідно до додаткової угоди № 1 від 24.03.2023.

Пояснення:

У зв’язку зі зменшенням обсягів закупівлі, керуючись пп. 1 п. 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, та ч. 1 ст. 651 Цивільного кодексу України Сторони дійшли згоди укласти Додаткову угоду від 24.03.2023 № 1 щодо зменшення ціни за Договором від 24.03.2023 № 1932/КТЕЦ-23.

4 Питання:

Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких прийнято рішення щодо необхідності внесення змін до умов Договору у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин стосовно покращення якості предмета закупівлі відповідно до додаткової угоди № 2 від 04.05.2023.

Пояснення:

Внаслідок ракетних обстрілів території ТЕЦ-5 збройними силами агресора відбулися значні пошкодження основного та допоміжного обладнання станції, що обумовило необхідність перегляду термінів виконання ремонтних робіт у 2023 році.

Для своєчасної підготовки основного енергетичного обладнання до опалювального сезону 2023/2024 року, забезпечення надійної та ефективної роботи, до графіка ремонту основного обладнання електростанцій КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» на 2023 рік внесено зміни (лист КП «КТЕ» від 13.04.2023 № 28АУ/4/01/3/1915 та наказ Міністерства енергетики України від 12.05.2023 № 165 «Про внесення змін до наказу Міністерства енергетики України

від 31.12.2022 № 449» додаються).

Крім того, для забезпечення постійної готовності несення теплового навантаження згідно із диспетчерським графіком по зоні ТЕЦ-5 в 2023/2024 рр. погоджено коригування термінів поточних ремонтів водогрійних котлів КВГМ-180 ст.№4 та ст.№5 (службова записка КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» від 26.04.2023 №СЛ-01/2042 додається).

Відповідно до ч. 1 ст. 651 Цивільного кодексу України Сторони дійшли згоди укласти Додаткову угоду від 04.05.2023 № 2 щодо коригування термінів виконання робіт за Договором від 24.03.2023 № 1932/КТЕЦ-23 (лист СП «КТЕЦ» від 01.05.2023 № 42/21/12/398 та лист-відповідь ТОВ «РЕММАШЕНЕРГО» від 02.05.2023 № 368 додаються).

5 Питання:

Надати Інформацію та відповідні документи, на підставі яких прийнято рішення щодо необхідності внесення змін до умов Договору у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин стосовно продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг відповідно до додаткової угоди № 3 від 14.06.2023.

Пояснення:

Згідно з графіком проведення випробувань теплових мереж КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» у 2023 році, затвердженим заступником голови Київської міської державної адміністрації, випробування теплових мереж №№ 1, 2 від ТЕЦ-5 на гідравлічну щільність заплановано з 12.06.2023 по 30.06.2023. У зв’язку з необхідністю забезпечення резерву покриття теплового навантаження водогрійним котлом ПТВМ-180 ст. № 3 під час проведення випробування теплових мереж №№ 1, 2 від ТЕЦ-5 та для забезпечення постійної готовності несення теплового навантаження згідно із диспетчерським графіком по зоні ТЕЦ-5 в 2023/2024 рр. погоджено коригування терміну поточного ремонту водогрійного котла ПТВМ-180 ст. № 3 (службова записка КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» від 06.06.2023 №СЛ-01/2613 додається).

Відповідно до пп. 4 п. 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, та ч. 1 ст. 651 Цивільного кодексу України Сторони дійшли згоди укласти Додаткову угоду від 14.06.2023 № 3 щодо коригування термінів виконання робіт за Договором від 24.03.2023 № 1932/КТЕЦ-23 (лист СП «КТЕЦ» від 09.06.2023 № 42/21/12/528 та лист-відповідь ТОВ «РЕММАШЕНЕРГО» від 09.06.2023 № 519 додаються).