Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ», своєчасності надання роз’яснень щодо тендерної документації та/або вимоги щодо усунення порушення під час проведення тендеру, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 серпня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання роз’яснень щодо тендерної документації та/або вимоги щодо усунення порушення під час проведення тендеру, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «СЛУЖБА МІСЦЕВИХ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 24.01.2023 протокол № 4, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «РОСТДОРСТРОЙ» (далі – ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ»), протокол уповноваженої особи № 2 від 16.02.2023, повідомлення про намір укласти договір, договір від 03.03.2023 № 7 на суму 22 900 800,00 грн, повідомлення про внесення змін до договору, додаткову угоду від 02.05.2023 № 1, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 21.07.2023.
Запити й пояснення
18.07.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуг «Надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення по Черкаському району Черкаської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-01-24-013925-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1.Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2.Просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3.Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу VI тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
21.07.2023 · Замовник: Надання пояснень
Зазначені характеристики, що містяться в тендерній документації сформовані на підставі:
Локальні кошториси розраховано згідно СОУ 42.1-37641918-085:2018
Автомобільні дороги. Правила визначення вартості робіт з поточного
ремонту та експлуатаційного утримання
http://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page?id_doc=80818 ;
Галузеві розрахунки витрат ресурсів на роботи з експлуатаційного
утримання на автомобільних дорогах загального користування
http://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page.html?id_doc=99286;
Галузеві розрахунки витрат ресурсів на ремонтно-будівельні роботи на
автомобільних дорогах загального користування
http://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page.html?id_doc=99285
Очікувана вартість об’єкту розрахована на основі затвердженого зведеного
кошторисного розрахунку.
Сума зведеного кошторисного розрахунку становить 24422,480 тис.грн
Очікувана вартість становить:
- Сума глав 1-9 14563,116 тис. грн.
- Прибуток 2184,463 тис. грн.
- Адміністративні витрати 661,944 тис. грн
- Кошти на покриття ризику
всiх учасникiв будiвництва 728,156 тис. грн.
- Кошти на покриття додаткових витрат,
пов'язаних з iнфляцiйними процесами 961,962 тис. грн.
- ПДВ 20 % 3819,928 тис. грн.
- Всього 22919,568 тис. грн.
Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляємо наступне. Відповідно до пункту 38 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України одержувач бюджетних коштів - суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету. Так, у відповідності до вимог Бюджетного кодексу України Замовник являється саме одержувачем бюджетних коштів. А відтак, враховуючи вимоги пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» Замовник не відноситься до суб’єктів, які зобов’язані обов’язково оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення, очікувану вартість предмета закупівлі. Переможцем закупівлі виконано умови пункту 6 розділу VI тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю (скан копія додається).