Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до умов договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 серпня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з врахуванням особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції станом на дату початку проведення тендеру) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до умов договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківська міська лікарня № 2» (далі – Замовник) на 2023 рік, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 11.04.2023 №208, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Білоцерківрозоптторг», протокол розкриття тендерної пропозиції, вимогу замовника про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір, договір від 01.05.2023 №20112/182 на суму 26 981 136,90 грн з ПДВ, додаткову угоду до нього від 01.05.2023 №1, пояснення на запити Держаудитслужби, отримані 19.07.2023 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
18.07.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі реконструкції
приміщення під розміщення стаціонарної системи ангіографічної із
забезпеченням медичними газами клінічних приміщень КНП БМР
«Білоцерківська міська лікарня №2» за адресою: вул. Семашка (Ігоря Зінича), 9
м. Біла Церква (Коригування) (код ДК 021:2015 - 45454000-4 – Реконструкція)
(інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID:
UA-2023-04-11-008955-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону
України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в
Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»,
підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу
України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого
2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та
документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами
здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та
якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану
вартість.
2. Також, надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення
документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткової
угоди від 01.05.2023 №1 до договору про закупівлю від 01.05.2023 №20112/182.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в
поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их)
питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом
трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
19.07.2023 · Замовник: Відповідь на запит
У відповідь на Ваш запит, що надійшов у процесі здійснення моніторингу процедури закупівлі реконструкції приміщення під розміщення стаціонарної системи ангіографічної із забезпеченням медичними газами клінічних приміщень КНП БМР «Білоцерківська міська лікарня №2» за адресою: вул. Семашка (Ігоря Зінича), 9
м. Біла Церква (Коригування) (код ДК 021:2015 - 45454000-4 – Реконструкція) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID:UA-2023-04-11-008955-a), надаємо наступну інформацію:
1. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі або розміру бюджетного призначення:
Очікувану вартість предмета закупівлі розраховано на підставі проектної документації на об’єкт будівництва: «Реконструкція приміщення під розміщення стаціонарної системи ангіографічної із забезпеченням медичними газами клінічних приміщень КНП БМР «Білоцерківська міська лікарня № 2» за адресою: вул. Семашка, 9 м. Біла Церква (Коригування)». Проектна документація пройшла експертизу, за результатами якої отримано позитивний експертний звіт №04-07-0240 від 18.11.2022р, затверджений ВОКУ «Служба технічного нагляду за об’єктами житлово-комунального господарства».
Обґрунтування розміру, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до затвердженої проектної документації на об’єкт будівництва: «Реконструкція приміщення під розміщення стаціонарної системи ангіографічної із забезпеченням медичними газами клінічних приміщень КНП БМР «Білоцерківська міська лікарня № 2» за адресою: вул. Семашка, 9 м. Біла Церква (Коригування)».
2. Інформація та документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди від 01.05.2023 №1 до договору про закупівлю від 01.05.2023 №20112/182:
Відповідно до Цільової програми матеріально технічного забезпечення комунальних некомерційних підприємств Білоцерківської міської ради на 2022-2024 роки, затвердженої рішенням Білоцерківської міської ради від 02 вересня 2021 року (із змінами) за рахунок коштів місцевого бюджету на 2023 рік на об'єкт будівництва: «Реконструкція приміщення під розміщення стаціонарної системи ангіографічної із забезпеченням медичними газами клінічних приміщень КНП БМР «Білоцерківська міська лікарня № 2» за адресою: вул. Ігоря Зінича, 9 м. Біла Церква» заплановано кошти в сумі 19 444 855,00 грн.
Рішенням Білоцерківської міської ради від 28.12.2022 №3391-36-VIII (у редакції рішення Білоцерківської міської ради від 30.03.2023 №3658-38-VIII) на об'єкт будівництва: «Реконструкція приміщення під розміщення стаціонарної системи ангіографічної із забезпеченням медичними газами клінічних приміщень КНП БМР «Білоцерківська міська лікарня № 2» за адресою: вул. Семашка (Ігоря Зінича), 9 м. Біла Церква» Замовнику було виділено кошти в сумі 15 000 000,00 грн.
Оскільки виділених місцевим бюджетом коштів в сумі 15 000 000,00 грн. було недостатньо для фінансування видатків по договору про закупівлю від 01.05.2023 №20112/182 в повному обсязі, Замовником було прийнято рішення залучити власні вільні кошти (кошти підприємства отримані від НСЗУ) в сумі 1 998 310,80 грн.
У зв’язку з вищевикладеним, 01 травня 2023 року Замовником було направлено лист Підряднику з проханням зменшити обсяги закупівлі на 9 982 853,10 грн., зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків Замовника.
Додатки:
1. Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва: Реконструкція приміщення під розміщення стаціонарної системи ангіографічної із забезпеченням медичними газами клінічних приміщень КНП БМР «Білоцерківська міська лікарня № 2» за адресою: вул. Семашка, 9 м. Біла Церква (Коригування) – на 2 аркушах
2. Експертний звіт (позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво за робочим проектом: Реконструкція приміщення під розміщення стаціонарної системи ангіографічної із забезпеченням медичними газами клінічних приміщень КНП БМР «Білоцерківська міська лікарня № 2» за адресою: вул. Семашка, 9 м. Біла Церква (Коригування) – на 4 аркушах
3. Копія Рішення Білоцерківської міської ради від 30.03.23 року №3656-38-VIII – на 2 аркушах
4. Копія Рішення Білоцерківської міської ради від 30.03.2023 №3658-38-VIII – на 1 аркуші
5. Копія Додатку №6 до рішення Білоцерківської міської ради від 28.12.2022 №3391-36-VIII (у редакції рішення Білоцерківської міської ради від 30.03.2023 №3658-38-VIII) – на 2 аркушах.
6. Довідка про зміни до кошторису на 2023 рік – на 1 аркуші.
7. Довідка про зміни до плану використання бюджетних коштів на 2023 рік – на 2 аркушах
8. Лист КНП БМР «Білоцерківська міська лікарня №2» від 01.05.2023р №03-04/717.1 – на 1 аркуші