Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СМАРТ БУД СОЛЮШНС», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 серпня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель приватного акціонерного товариства «Укргідроенерго» (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 12.05.2023 № 280-23, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СМАРТ БУД СОЛЮШНС» (далі – ТОВ «СМАРТ БУД СОЛЮШНС»), вимогу про усунення невідповідностей, повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції, протокол про визначення переможця від 05.06.2023 № 102/2023/1, повідомлення про намір укласти договір від 05.06.2023, договір від 19.06.2023 № 5146/2023 на суму 142 832 200,00 грн без ПДВ, крім того ПДВ 20% -
28 566 440, 00 (далі - Договір), пояснення (інформація та документи) Замовника, надані 20.07.2023 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
18.07.2023 · ДАСУ: Запит на отримання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (ДК 021:2015 код 45310000-3 Електромонтажні роботи) ГЕС Укргідроенерго. Реконструкція. ІІ черга. Коригування. Середньодніпровська ГЕС. Заміна щитів 0,4 кВ 1С-3С філії "Середньодніпровська ГЕС" ПрАТ "Укргідроенерго" (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-05-11-003531-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні:
1. Інформації та розрахунків з підтвердними документами, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
20.07.2023 · Замовник: Пояснення та надання інформації на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ від 14.07.2023, згідно моніторингу № UA-M-2023-07-14-000012
1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі проекту 1417-25-00-126-ЕМ1, 1417-25-00-126-ЕМ2, 1417-25-00-126-ЕМ3, 1417-25-00-126-ЕМ4, 1417-25-00-126-ЕМ5, 1417-25-00-127-ЕМ1, 1417-25-00-127-ЕМ2, 1417-25-00-127-ЕМ3, 1417-25-00-127-ЕМ4, 1417-25-00-127-ЕМ5, 1417-25-00-128-ЕМ1, 1417-25-00-128-ЕМ2, 1417-25-00-128-ЕМ3, 1417-25-00-128-ЕМ4, 1417-25-00-128-ЕМ5, 1417-26-00-158-РЗА, 1417-26-00-159-РЗА, 1417-26-00-160-РЗА, 1417-26-00-165-РЗА, 1417-25-00-Т12, 1417-25-00-Т13, 1417-25-00-Т14, 1417-25-00-Т15, 1417-25-00-Т16, 1417-25-00-Т17, 1417-17-00-76-АБ, 1417-17-00-77-АБ, 1417-17-00-78-АБ «Заміна щитів 1С, 2С, 3С» розробленого ПрАТ «УКРГІДРОПРОЕКТ» в рамках проекту «ГЕС УКРГІДРОЕНЕРГО. Реконструкція. ІІ черга. Коригування», що отримав у 2022 році позитивний експертний висновок у ДП «Укрдержбудекспертиза» за №00-1102/01-21 від 30.06.2022 р. та був затверджений Наказом ПрАТ «Укргідроенерго №152-Н від 07.07.2022 року.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі наведені Замовником у Додатках № 5, № 6 тендерної документації із детальним описом технічних і якісних характеристик обладнання та оприлюднені в електронній системі закупівель.
2. Щодо обґрунтування розміру витрат і очікуваної вартості:
Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі «Заміна щитів 0,4 кВ 1С-3С філії "Середньодніпровська ГЕС" ПрАТ "Укргідроенерго", здійснювався на підставі проекту «ГЕС Укргідроенерго. Реконструкція. ІІ черга. Коригування.» розробленого ПАТ «Укргідропроект», який пройшов експертизу ДП «Укрдержекспертиза» експертний звіт від 30.06.2022 року №00-1102/01-21 та затверджений наказом ПрАТ «Укргідроенерго» від 07.07.2022року №152-н.
Розрахунок очікуваної вартості здійснено на підставі локальних кошторисів:
1) № 2-5-4-6-3 / 1417-30-00-К770
2) № 2-5-4-6-4 / 1417-30-00-К769
3) № 2-5-4-126-1 / 1417-30-00-К763
4) № 2-5-4-126-А / 1417-30-00-К757
5) № 2-5-4-127-2 / 1417-30-00-К767
6) № 2-5-4-127-А / 1417-30-00-К757
7) № 2-5-4-128-А / 1417-30-00-К752
8) № 2-5-4-129-2 / 1417-30-00-К768
9) № 2-5-4-129-А / 1417-30-00-К752
10) № 2-5-4-130-А / 1417-30-00-К751
11) № 2-5-4-131-А / 1417-30-00-К751
12) № 2-5-4-393 / 1417-30-00-К764
13) № 2-5-4-394 / 1417-30-00-К764
14) № 2-5-5-11-А / 1417-30-00-К767
15) № 2-5-5-12-А / 1417-30-00-К768
16) № 2-5-8-31-1 / 1417-30-00-К755
17) № 2-5-8-31-2 / 1417-30-00-К765
18) № 2-5-8-31-3 / 1417-30-00-К766
19) № 2-5-4-127-1 / 1417-30-00-К762
20) № 2-5-5-9-А / 1417-30-00-К762
з урахуванням статей витрат зведеного кошторисного розрахунку, а саме: витрат на відрядження працівників на будови, коштів на покриття адміністративних витрат, кошторисного прибутку, коштів на покриття додаткових витрат пов’язаних з інфляційними процесами та податку на додану вартість. Розрахунок очікуваної вартості виконувався з урахуванням затвердженого розміру рівня кошторисної заробітної плати, який враховується при визначені вартості будівництва по філії «Середньодніпровська ГЕС».
3. Посилання на сторінку вебсайту ПрАТ «Укргідроенерго» на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі:
https://uhe.gov.ua/sites/default/files/2023-05/%D0%9E%D0%B1%D2%91%D1%80%D1%83%D0%BD%D1%82%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B4%D0%BE%20%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96%20%E2%84%96UA-2023-05-11-003531-a.pdf
Додатки та підтверджуючі документи до пояснення:
- Позитивний експертний звіт ДП «Укрдержбудекспертиза».
- Наказ ПрАТ «Укргідроенерго» від 07.07.2022 №152-Н.
- Розрахунок очікуваної вартості.
- Локальні кошториси.