Висновки ДАСУ · 2023

РОБОТИ ПО ПРОЕКТУ «ПОЖЕЖНЕ ДЕПО НА 3 ВИЇЗДИ З НАДБУДОВАНИМИ АДМІНІСТРАТИВНИМИ ПРИМІЩЕННЯМИ РАЙОННОГО ВІДДІЛУ МНС ТА ДОПОМІЖНИМИ СПОРУДАМИ ПО ВУЛ. І.ФРАНКА, 4 В СМТ. КОЗОВА...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2023-07-14-000010 від 03.08.2023

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 16.08.2023
Замовник
ДП 2 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Тернопільській області. · ЄДРПОУ 38165951 · Тернопільська область
Предмет
РОБОТИ ПО ПРОЕКТУ «ПОЖЕЖНЕ ДЕПО НА 3 ВИЇЗДИ З НАДБУДОВАНИМИ АДМІНІСТРАТИВНИМИ ПРИМІЩЕННЯМИ РАЙОННОГО ВІДДІЛУ МНС ТА ДОПОМІЖНИМИ СПОРУДАМИ ПО ВУЛ. І.ФРАНКА, 4 В СМТ. КОЗОВА ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ. КОРИГУВАННЯ.»
Закупівля
UA-2023-04-14-007375-a · Відкриті торги з особливостями · Роботи
Очікувана вартість
22 739 721,40 грн
Код ДК 021
45210000-2 Будівництво будівель
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 13.07.2023 · висновок 03.08.2023 · звіт про усунення 16.08.2023
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Пояснення на запит ДАСУРозгляд пропозицій і визначення переможця
Порушені норми
ст. 8 Законуп. 40 Особливостей
Вимога ДАСУ
Припинити зобов'язання за договоромНе допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у у сфері публічних закупівель щодо своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом, установлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ВІП-БУД АЛЬЯНС», установлено порушення пункту 40 Особливостей.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, оприлюднення інформації про закупівлю, укладання договору про закупівлю та її оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом підтвердження відповідності зазначених будівельних машин та механізмів вимогам тендерної документації Замовника, а у разі неможливості підтвердження – вжити заходів щодо розірвання договору, недопущення установлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 02 серпня 2023 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 (в редакції від 25.02.2023) (далі – Особливості), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю та її оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДП 2 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Тернопільській області (далі – Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 14.04.2023 № 1, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ВІП-БУД АЛЬЯНС» (далі – ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ВІП-БУД АЛЬЯНС»»), договір від 01.05.2023 № 45 (далі – Договір) на суму 17 661 467,63 грн, повідомлення про внесення змін до договору, додаткову угоду № 1 до Договору від 12.05.2023, пояснення Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 26.07.2023 та 01.08.2023 відповідно.

Згідно із частиною п’ятою статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель.

Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.

З огляду на викладене під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Держаудитслужба 18.07.2023 звернулась через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання, зокрема, інформації та документів на підставі яких Замовник обґрунтував розмір витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначив його очікувану вартість.

Однак, замовником на запит Держаудитслужби 18.07.2023 було надано пояснення 26.07.2023, чим порушено строки визначені частиною п’ятою статті 8 Закону (до 21.07.2023).

Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.

Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей.

За результатами моніторингу установлено, що відповідно до пункту 5 розділу III тендерної документації Замовник зазначив вимогу щодо надання інформації та документів, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям статті 16 Закону, а саме: наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.

Відповідно до вимог підпункту 5.1.1 пункту 5 розділу III тендерної документації учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати документи на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, а саме: довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій відповідно до запропонованої форми Таблиця № 1.

Довідка повинна містити інформацію про наявність обладнання, будівельних машин та механізмів, необхідних для виконання робіт, які є предметом закупівлі, в переліку обов’язково має бути включено:

- не менше 1-го автонавантажувача, вантажопідйомністю не менше 5 т;

- не менше 1-го віброущільнювача [віброплити] з бензиновим двигуном легкі, маса до 100 кг;

Учасник ТОВ БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ВІП-БУД АЛЬЯНС» у складі своєї тендерної пропозиції надав довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 20.04.2023 № 20/11 (файл «Довідки.pdf»), в якій зазначив про оренду (договір б/н від 01.03.2023) навантажувача VOLVO БМ-4500 та навантажувача Т-156 без зазначення інформації про їх вантажопідйомність. Також в довідці від 20.04.2023 № 20/11 та оборотно-сальдовій відомості по рахунку 10 за 01.01.2021-19.04.2023 учасник зазначив наявності віброплити з бензиновим двигуном (легка) до 150 кг Smart без зазначення маси такої відроплити.

З огляду на викладене під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Держаудитслужба 27.07.2023 звернулась через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання, зокрема, інформації та документів на підставі яких Замовник обґрунтував відповідність тендерної пропозиції учасника торгів ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ВІП-БУД АЛЬЯНС» вимогам підпункту 5.1.1 пункту 5 розділу III тендерної документації в частині підтвердження останнім обов’язкової наявності обладнання, будівельних машин та механізмів, необхідних для виконання робіт, які є предметом закупівлі, а саме: не менше 1-го автонавантажувача, вантажопідйомністю не менше 5 т та не менше 1-го віброущільнювача [віброплити] з бензиновим двигуном легкі, маса до 100 кг ?.

Замовник 01.08.2023 надав пояснення (далі – Пояснення) де зазначив: «Відповідно до вимог підпункту 5.1. пункту 5 Розділу 3 тендерної документації з метою документального підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій передбачалось надання ряду інформації та документів, зокрема, відомостей про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій в учасника відповідно до запропонованої форми Таблиця «1». У свою чергу, згідно умов тендерної документації довідка повинна містити інформацію про наявність обладнання, будівельних машин та механізмів, необхідних для виконання робіт, які є предметом закупівлі до переліку обов’язково включити, зокрема, не менше 1-го автонавантажувача, вантажопідйомністю не менше 5 т та не менше 1-го віброущільнювача [віброплити] з бензиновим двигуном легкі, маса до 100 кг.

На виконання зазначених вище умов тендерної документації у складі тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ВІП-БУД АЛЬЯНС» надано довідку від 20.04.2023 № 20/11, яка містить інформацію про віброплиту з бензиновим двигуном (легка) до 150 кг Smart та 2 навантажувачі VOLVO БМ-4500 з екіпажем та навантажувач Т-156 з екіпажем. Окрім цього, на виконання вимог тендерної документації у складі тендерної пропозиції зазначеного вище учасника надано документи, які підтверджують право власності та/або користування зазначеного обладнання та матеріально-технічної бази, а тому жодних підстав ставити під сумнів відсутність та/або невідповідність вимогам щодо потужностей не менше 1-го автонавантажувача, вантажопідйомністю не менше 5 т та не менше 1-го віброущільнювача [віброплити] з бензиновим двигуном легкі, маса до 100 кг не було, що у жодному разі не може вважатись порушенням».

Пояснення Замовника не спростовують того, що довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 20.04.2023 № 20/11, не містить в переліку інформації щодо вантажопідйомності автонавантажувача не менше 5 т., а також інформації щодо маси віброущільнювача (віброплити) з бензиновим двигуном легкі, що не відповідає вимогам підпункту 5.1.1 пункту 5 розділу III тендерної документації Замовника

Отже, учасником ТОВ БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ВІП-БУД АЛЬЯНС» у складі своєї тендерної пропозиції не наведено інформацію щодо вантажопідйомності автонавантажувача не менше 5 т. та маси віброущільнювача (віброплити) з бензиновим двигуном легкі).

Відповідно до пункту 40 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Однак, на порушення вимог пункту 40 Особливостей, Замовник не надав можливості учаснику ТОВ БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ВІП-БУД АЛЬЯНС» виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі своєї тендерної пропозиції.

Усунення порушень

Звіт замовника від 16.08.2023

На висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-04-14-007375-a, яким зобов’язано нас здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом підтвердження відповідності зазначених будівельних машин та механізмів вимогам тендерної документації Замовника, повідомляємо наступне:

Відповідно до підпункту 5.1. пункту 5 Розділу 3 тендерної документації з метою документального підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій передбачалось надання ряду інформації та документів, зокрема, відомостей про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій в учасника відповідно до запропонованої форми Таблиця «1».

На виконання зазначених вище умов тендерної документації у складі тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ВІП-БУД АЛЬЯНС» було надано довідку від 20.04.2023 № 20/11, яка містить інформацію про віброплиту з бензиновим двигуном (легка) до 150 кг Smart та 2 навантажувачі VOLVO БМ-4500 з екіпажем та навантажувач Т-156 з екіпажем.

Під час детального розгляду та аналізу тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ВІП-БУД АЛЬЯНС» було дійсно виявлено, що у довідці учасник не зазначив масу.

У зв’язку з цим, а також зважаючи на не суттєвість даного недоліку, Замовник за посиланням:

https://www.volvoce.com/global/en/product-archive/wheel-loaders/volvo-bm-4000-series/4500/,

https://auto.ria.com/uk/auto_volvo_bm_4500_30970435.html, https://storgom.ua/ua/product/vibroplita-ntc-vd18.html#properties-tab,

переконався, що зазначене учасником закупівлі обладнання повністю відповідає технічним вимогам, встановлених у тендерній документації. Відповідно учасником було підтверджено наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій визначених умова тендерної документації.

Крім того, враховуючи викладене у висновку, 15.08.2023 року за № 64 32-375/64 32, Замовником додатково вжито заходів і направлено учаснику запит з вимогою підтвердити технічні характеристики будівельних машин та механізмів, а саме: навантажувача VOLVO БМ – 4500, навантажувача Т – 156 в частині вантажопідйомності та віброплити з бензиновим двигуном легка Smart, в частинні вказання її маси, які використовуються на об’єкті капітальне будівництво роботи по РОБОТИ ПО ПРОЕКТУ «ПОЖЕЖНЕ ДЕПО НА 3 ВИЇЗДИ З НАДБУДОВАНИМИ АДМІНІСТРАТИВНИМИ ПРИМІЩЕННЯМИ РАЙОННОГО ВІДДІЛУ МНС ТА ДОПОМІЖНИМИ СПОРУДАМИ ПО ВУЛ. І.ФРАНКА, 4 В СМТ. КОЗОВА ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ. КОРИГУВАННЯ.» за місцем виконання робіт чи надання послуг: 47600, Україна, Тернопільська область, смт. Козова, Козівської ТГ, Тернопільського району, вул. І. Франка, 4.

ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ВІП-БУД АЛЬЯНС» на запит Замовника, 16.08.2023 року, надано письмову відповідь з підтвердженням, що на об’єкті використовується автонавантажувач VOLVO БМ – 4500 масою 5,6 т. та віброплита з бензиновим двигуном легка Smart до 100 кг.

Додатково, маю намір висловити Вам повагу та звернути увагу, що під час здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, у тому числі робіт, які є предметом закупівлі ми жодним чином не мали на меті порушити порядок проведення процедури закупівлі регламентований нормами діючого законодавства у сфері публічних закупівель та під час прийняття рішень, у тому числі під час розгляду та оцінки тендерної пропозиції ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ВІПБУД АЛЬЯНС" на відповідність вимогам тендерної документації керувалися виключно нормами Закону (з урахуванням особливостей, визначених та встановлених Постановою), практикою Антимонопольного комітету України під час розгляду скарг, листами роз’ясненнями Уповноваженого органу тощо.

Запити й пояснення

18.07.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі роботи по проекту «Пожежне депо на 3 виїзди з надбудованими адміністративними приміщеннями районного відділу МНС та допоміжними спорудами по вул. І.Франка, 4 в смт. Козова Тернопільської області. Коригування.» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-04-14-007375-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Чи оприлюднювались вами на сторінці власного вебсайту (або офіційного вебсайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень та очікуваної вартості предмета закупівлі (надати посилання на зазначену інформацію)?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

26.07.2023 · Замовник: Про надання пояснення на запит

Добрий день. 2 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Тернопільській області надає інформацію згідно запиту, а саме:

1. Вимоги до предмету закупівлі зазначені на сайті Головного управління ДСНС України у Тернопільській області https://tr.dsns.gov.ua/uk/derzhavni-zakupivli/obgruntuvannia-texnicnix-ta-iakisnix-xarakteristik-rozmiru-biudzetnogo-priznacennia-ocikuvanoyi-vartosti-predmetiv-zakupivli;

2. Потреба в предметі закупівлі та його кількості визначена в порядку завершення нового будівництва на протязі 2023-2024 років (початок будівництва 2008 рік);

3. Очікувану вартість предмету закупівлі визначено на підставі коригування кошторисної документації “Пожежне депо на 3 виїзди з надбудованими адміністративними приміщеннями районного відділу МНС та допоміжними спорудами по вул. І. Франка, 4 в смт. Козова Тернопільської області. Коригування.” в 2023 році на що отримано Експертний звіт (Позитивний) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації, що додаються;

4. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі визначено на основі наведених (отриманих) документів, оприлюднено на сайті Головного управління ДСНС України у Тернопільській області та оголошено відкриті торги з особливостями.

27.07.2023 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі роботи по проекту «Пожежне депо на 3 виїзди з надбудованими адміністративними приміщеннями районного відділу МНС та допоміжними спорудами по вул. І.Франка, 4 в смт. Козова Тернопільської області. Коригування.» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-04-14-007375-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:

1. На підставі яких документів вами визначено відповідність тендерної пропозиції учасника торгів ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ВІП-БУД АЛЬЯНС» вимогам підпункту 5.2.3 пункту 5 розділу III тендерної документації в частині підтвердження останнім наявності діючого посвідчення директора учасника про проходження перевірки з охорони праці?

2. На підставі яких документів вами визначено відповідність тендерної пропозиції учасника торгів ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ВІП-БУД АЛЬЯНС» вимогам підпункту 5.1.1 пункту 5 розділу III тендерної документації в частині підтвердження останнім обов’язкової наявності обладнання, будівельних машин та механізмів, необхідних для виконання робіт, які є предметом закупівлі, а саме: не менше 1-го автонавантажувача, вантажопідйомністю не менше 5 т та не менше 1-го віброущільнювача [віброплити] з бензиновим двигуном легкі, маса до 100 кг ?

3. На підставі чого було вами визначено відповідність трудової книжки виконавця робіт Фижика Богдана Івановича відповідно до вимог пункту 7 розділу I тендерної документації, а саме: трудова книжка виконавця робіт Фижика Богдана Івановича складена на іншій мові та не містить перекладу на українську мову.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

01.08.2023 · Замовник: Відповідь на запит.

Про надання пояснення на запит

Добрий день. 2 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління ДСНС України у Тернопільській області надає інформацію згідно запиту, а саме:

1. Відповідно до вимог підпункту 5.2. пункту 5 Розділу 3 тендерної документації з метою документального підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід передбачалось надання ряду інформації та документів. Що стосується вимог з охорони праці, то згідно умов тендерної документації було встановлено, що Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:

• копії документів, що підтверджують атестацію посадових осіб підприємства:

 діюче посвідчення, або інший документ (не менше одного), інженера підприємства про проходження перевірки з охорони праці;

 діюче посвідчення, або інший документ (не менше одного), інженера підприємства про проходження перевірки «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями»;

 діюче посвідчення, або інший документ (не менше одного), інженера підприємства про проходження навчання та перевірки знань з питань промислової безпеки;

 діюче посвідчення «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті» інженера підприємства.

 діюче посвідчення директора учасника про проходження перевірки з охорони праці; ПОП під час експлуатації в/п кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання.

При цьому, згідно умов тендерної документації передбачалось, що діюче посвідчення може бути на одного працівника.

У зв’язку з цим, а також зважаючи на те, що у складі тендерної пропозиції надано діюче посвідчення № 23-02-1 на Гусака Володимира Мироновича – і інженера з охорони праці жодних підстав для прийняття рішення про невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації не було.

2. Відповідно до вимог підпункту 5.1. пункту 5 Розділу 3 тендерної документації з метою документального підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій передбачалось надання ряду інформації та документів, зокрема, відомостей про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій в учасника відповідно до запропонованої форми Таблиця «1». У свою чергу, згідно умов тендерної документації довідка повинна містити інформацію про наявність обладнання, будівельних машин та механізмів, необхідних для виконання робіт, які є предметом закупівлі до переліку обов’язково включити, зокрема, не менше 1-го автонавантажувача, вантажопідйомністю не менше 5 т та не менше 1-го віброущільнювача [віброплити] з бензиновим двигуном легкі, маса до 100 кг.

На виконання зазначених вище умов тендерної документації у складі тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ВІП-БУД АЛЬЯНС» надано довідку від 20.04.2023 № 20/11, яка містить інформацію про віброплиту з бензиновим двигуном (легка) до 150 кг Smart та 2 навантажувачі VOLVO БМ-4500 з екіпажем та навантажувач Т-156 з екіпажем. Окрім цього, на виконання вимог тендерної документації у складі тендерної пропозиції зазначеного вище учасника надано документи, які підтверджують право власності та/або користування зазначеного обладнання та матеріально-технічної бази, а тому жодних підстав ставити під сумнів відсутність та/або невідповідність вимогам щодо потужностей не менше 1-го автонавантажувача, вантажопідйомністю не менше 5 т та не менше 1-го віброущільнювача [віброплити] з бензиновим двигуном легкі, маса до 100 кг не було, що у жодному разі не може вважатись порушенням.

3. Відповідно до вимог пункту 7 Розділу 1 тендерної документації передбачалось, що усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником та всі інші документи, що мають відношення до тендерної пропозиції повинні бути складені українською мовою. Під час детального розгляду та аналізу тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ВІП-БУД АЛЬЯНС» було дійсно виявлено копію трудової книжки Фижика Богдана Івановича бланк, якої має російськомовний зразок. При цьому, інформація, яка містить відомості про роботу занесена до даного документу вже на українській мові. У зв’язку з цим, а також зважаючи на не суттєвість даного недоліку його було віднесено до формального, і як наслідок не бралось до уваги під час прийняття рішення про визначення переможця процедури закупівлі, оскільки змістовність та відповідність було ідентифікована та встановлена, а тому даний недолік не може вважатись порушенням.

Додатково, маю намір висловити Вам повагу та звернути увагу, що під час здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, у тому числі робіт, які є предметом закупівлі ми жодним чином не мали на меті порушити порядок проведення процедури закупівлі регламентований нормами діючого законодавства у сфері публічних закупівель та під час прийняття рішень, у тому числі під час розгляду та оцінки тендерної пропозиції ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ВІПБУД АЛЬЯНС" на відповідність вимогам тендерної документації керувалися виключно нормами Закону (з урахуванням особливостей, визначених та встановлених Постановою), практикою Антимонопольного комітету України під час розгляду скарг, листами роз’ясненнями Уповноваженого органу тощо.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.