Послуги з технічного обслуговування та ремонту автомобілів Mitsubishi L200 2,4 ТD MT

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції та визначення переможця встановлено порушення вимог пункту 1 статті 31 Закону та підпункту 2 пункту 41 Особливостей № 1178.

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в формах документів, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та Особливостей № 1178, відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення порушення шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 25 липня 2023 року.

Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в формах документів, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерних пропозицій та визначення переможця, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та внесення змін до договору.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) закупівель Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області (далі – Замовник) на 2023 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 05 квітня 2023 року № 17; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розгляду тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Ніко Дніпро» (далі- Учасник або ТОВ «Ніко Дніпро»); протокол визначення переможця від 17 квітня 2023 № 21; повідомлення про намір укласти договір; договір від 24.04.2023 №31 (далі – Договір), додаткову угоду до Договору від 09.05.2023 №1, додаткову угоду до Договору від 07.07.2023 №2.

Моніторингом встановлено, що п.7 розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції до Тендерної документації Замовника встановлена вимога що у разі, якщо учасником не планується залучати субпідрядників/співвиконавців надається інформація в довільній формі.

Проте Учасник у складі своєї тендерної пропозиції не надав вищезазначену інформацію, чим порушено вимоги визначені замовником відповідно до пункту 7 розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції до Тендерної документації Замовника.

Також, згідно Додатку 1 до Тендерної документації Замовника встановлена форма документу «тендерна пропозиція» (форма пропозиції, яка подається учасником на фірмовому бланку. Учасник не повинен відступати від даної форми).

Проте Учасником у складі своєї тендерної пропозиції надано тендерну пропозицію від 11.04.2023 №230411/вих-1, яка відрізняється від встановленої форми Замовника, а саме не містить пунктів: ми зобов’язуємося у випадку прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю з нашою компанією надати послуги Аварійно-рятувальному загону спеціального призначення Головного управління ДСНС України у Луганській області відповідно до вимог оголошення, нашої пропозиції та виконати усі умови договору. Ми погоджуємося з умовами, що Ви можете відхилити нашу чи всі надані пропозиції, та розуміємо, що Ви не обмежені у прийнятті будь-якої іншої пропозиції з більш вигідними для Вас умовами, чим порушено вимоги визначені замовником відповідно Додатку 1 до Тендерної документації Замовника.

Відповідно до пункту 1 статті 31 Закону та підпункту 2 пункту 41 Особливостей № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства;.

Проте, на порушення вимог пункту 1 статті 31 Закону та підпункту 2 пункту 41 Особливостей № 1178, Замовник не відхилив пропозицію ТОВ «Ніко Дніпро», як таку, де тендерна пропозиція не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та уклав з ним договір від 24.04.2023 №31, на загальну суму 302 926,88 гривень.

Крім того відповідно до підпункту 1 пункту 48 Особливостей № 1178 у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником), відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель.

Усунення порушень

Звіт замовника від 02.08.2023

Порушення усунуті. Договір розторгнутий

Запити й пояснення