Готові текстильні вироби

Висновок

За результатами моніторингу встановлено, що Замовником при підготовці тендерної документації не дотримано вимоги Наказу №680 щодо завантаження до електронної системи закупівель додатків до тендерної документації окремими файлами (Додаток 1 - 3).

За результатами моніторингу встановлено, що Замовником при підготовці тендерної документації не дотримано вимоги Наказу №680 щодо завантаження до електронної системи закупівель додатків до тендерної документації окремими файлами (Додаток 1 - 3).

За результатми аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено порушення вимог статті 17 Закону та пункту 47 Особливостей № 1178, статті 16 Закону та пункту 28 Особливостей № 1178.

За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей № 1178, розгляду тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України “Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні”, статтею 8 Закону України “Про публічні закупівлі” Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 31 липня 2023 року

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) та вимог "Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, відповідь Замовника на запит Управління.

Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель 4 державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області (далі - Замовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація Замовника, затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол від 25.05.2023 № 41), тендерна пропозиція фізичної особи підприємця Мороз Антон Євгенійович (далі - ФОП Мороз А.Є.) за лотами 1, 2, вимоги про усунення невідповідностей, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 21.06.2023 № 50 за лотами 1,2, повідомлення про намір укласти договір від 21.06.2023 за лотами 1, 2, договір від 30.06.2023 № 22 по лоту 1, від 30.06.2023 № 23 по лоту 2 (далі - Договір Лот 1, Договір Лот 2), додаткові угоди від 07.07.2023 № 1 по лотам 1, 2 відповідь Замовника на запит Управління від 21.07.2023.

Моніторингом встановлено, що Замовником при підготовці тендерної документації не дотримано вимоги наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України “Про затвердження примірної тендерної документації” від 13.04.2016 № 680 (далі – Наказ №680) щодо завантаження до електронної системи закупівель додатків (Додаток 1-3) до тендерної документації окремими файлами.

19 травня 2023 року набрали чинності зміни до Особливостей № 1178, внесені постановою Кабміну від 12.05.2023 № 471. Зазначені зміни торкнулися підстав для відмови в участі у відкритих торгах, а саме: підстави відмови учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах регулюється пунктом 47 Особливостей № 1178.

У пунті 5 розділу ІІІ “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” Замовник вимагає від учасника процедури закупівлі підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону посилаючись на пункт 44 Особливостей № 1178 в старій редакції.

Крім того на порушення вимог, визначених пунктом 47 Особливостей № 1178 Замовник вимагає від Переможця процедури закупівлі підтвердження відсутності підстав зазначених у пунктах 3, 5, 6 і 12 статті 17 та цього пункту у вигляді довідок в довільній формі.

Також на порушення вимог пункту 28 Особливостей № 1178 Замовником у тендерній документації не зазначено один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 04.08.2023

Порушення були проаналізовано. За результатами складено протокол та комплекс заходів щодо недопущення порушень при складанні тендерної документацї уповноваженою особою 4 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Луганській області. Якщо ще необхідні якісь підтверджуючи документи. Дайте будь ласка знати

Запити й пояснення