Поточний ремонт по усуненню аварій в житловому фонді багатоквартирного будинку за адресою: бульвар Грицевця, 6, місто Харків (ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні...

У межах проведення моніторингу закупівлі Поточний ремонт по усуненню аварій в житловому фонді багатоквартирного будинку за адресою: бульвар Грицевця, 6, місто Харків (ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-05-18-012356-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

1. Згідно інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовником здійснювалась закупівля Поточний ремонт по усуненню аварій в житловому фонді багатоквартирного будинку за адресою: бульвар Грицевця, 6, місто Харків (ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи). В оголошенні в окремих електронних полях зазначено код згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі код ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи.

Чому під час унесення інформації щодо предмета закупівлі в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, не зазначено коду товару визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі, відповідно до пункту 14 «Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082?

ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» зокрема містить коди 45451000-3 Декорувальні роботи, 45452000-0 Очищення зовнішньої частини будівель, 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація, 45454000-4 Перебудовування з відповідними підкодами , віднесені до визначеного Замовником коду ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи.

2. На підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За результатами моніторингу процедури закупівлі (UA-2023-05-18-012356-a) в електронній системі закупівель 06.07.2023 оприлюднено запит про надання пояснень Державної Аудиторської Служби України Північно-східного офісу Держаудитслужби, згідно якого постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23.

Департаментом житлово-комунального господарства Харківської міської ради розглянуто Ваш запит UA-M-2023-07-04-000045 від 06.07.2023 про надання інформації в межах проведення моніторингу закупівлі «Поточний ремонт по усуненню аварій в житловому фонді багатоквартирного будинку за адресою: бульвар Грицевця,6, місто Харків (ДК 021:2015-45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи).

В межах своєї компетенції Департамент житлово-комунального господарства Харківської міської ради повідомляє наступне.

1. Відповідно до п.3 Розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 708 (далі – Порядок №708) під час здійснення закупівлі послуг з поточного ремонту предмет закупівлі визначається за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об’єктом інженерно-транспортної інфраструктури згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 04 червня 2014 року № 163, та/або галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301.

Положеннями п.13 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року № 1082 (далі – Порядок №1082), встановлено, що крім полів, визначених пунктом 12 цього Порядку, у випадках, зазначених у цьому пункті, додатково в окремих полях заповнюється інформація зокрема щодо коду та назви відповідно до Єдиного закупівельного словника, у разі визначення предмета закупівлі - послуга з поточного ремонту або послуга з виконання науково-технічних робіт.

Відповідно до п.14 Порядку №1082 під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо: назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі; коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі. Керуючись зазначеними положеннями п.3 Розділу ІІ Порядку №708, п.п.13,14 Порядку №1082 Департаментом житлово-комунального господарства Харківської міської ради було визначено код послуги з поточного ремонту відповідно до ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник, затвердженого наказом Мінекономрозвитку України від 23.12.2015 р. № 1749 (зі змінами), що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі, а саме: код ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи.

2. Згідно рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 25.05.2022 № 162 уповноваженим органом з організації та координації виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов’язаних із пошкодженням будівель та споруд у місті Харкові, визначено Департамент житлово-комунального господарства Харківської міської ради. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та обсягів послуг з відновлення пошкодженого об’єкту в рамках поточного ремонту були визначені на підставі акту обстеження, складеного уповноваженим органом за результатами комісійного огляду об’єкта, і представлені у формі дефектного акту від 03 травня 2023 року. Очікувану вартість предмета закупівлі було визначено Департаментом житлово-комунального господарства Харківської міської ради відповідно до приписів Наказу Міністерства розвитку громад та територій україни від 25.06.2021 № 162 «Деякі питання ціноутворення у будівництві», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 17 вересня 2021 р. за № 1225/36847, та Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 “Про затвердження кошторисних норм України у будівництві”.