Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації із змінами вимогам Закону та Особливостей), розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах поданих учасником у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасності їх розміщення та виконання учасниками, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання пояснень у випадках передбачених законодавством – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 липня 2023 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації із змінами вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах поданих учасником у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасності їх розміщення та виконання учасниками, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання пояснень у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток) Комунального підприємства «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради (далі – Змовник) на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи від 21.02.2023, реєстр пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію учасника-переможця Приватного підприємства "РЕМБУДСТРОЙ" (далі – ПП «РЕМБУДСТРОЙ»), повідомлення про намір укласти договір від 08.03.2023 року, договір про виконання робіт від 15.03.2023 за №237-23, відповідь замовника оприлюднена в електронній системі від 14.07.2023.
Запити й пояснення
12.07.2023 · ДАСУ: Питання для надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Реконструкція теплових мереж котельні РК-10 від ТК-71 по проспекту Миру, 1 до ТК-33 по проспекту Миру, 1 в м. Житомирі (коригування)» (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-02-21-004971-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі?
2. Поясніть причину надання документів, визначених пунктами 7 і 9 частини першої статті 17 Закону переможцем, зокрема, відповідно до пункту 7, 9 Додатку №2 до тендерної документації Замовником визначено, що переможець процедури закупівлі має надати довідку в довільній формі або гарантійний лист що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 7 і 9 частини першої статті 17 Закону про те, що тендерна пропозиція подана учасником конкурентної процедури закупівлі або участь у переговорній процедурі бере учасник, який не є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та / або з уповноваженою особою (особами), та / або з керівником замовника, а також переможець процедури закупівлі має надати витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, в який містить інформацію про те, що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань наявна інформація про переможця, передбачена пунктом 9 частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» (крім нерезидентів).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
14.07.2023 · Замовник: Відповідь на звернення
На Ваш запит при проведенні моніторингу по процедурі закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-02-21-004971-a) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, повідомляємо наступне.
Очікувана вартість робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням кошторисних норм України, а саме Настанова з визначення вартості будівництва. З урахуванням Змін № 1, № 2 згідно Наказу від 01.11.2021 № 281 Про затвердження кошторисних норм України у будівництві відповідно до розробленої та затвердженої кошторисної документації. Дана норма закріплена у Наказі Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», який встановлює порядок визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначені відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації, що підтверджується експертним звітом.
Щодо документів визначених пунктами 7 і 9 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) Замовником вказані у пунктах 7, 9 Додатку №2 до тендерної документації на підставі абзацу 1 пункту 3 статті 22 Закону, а саме: тендерна документація може містити іншу інформацію, яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Враховуючи не стабільну роботу електронних сервісів, що забезпечують доступ до інформації у вищевказаних пунктах, у проміжок часу проведення даної процедури закупівлі, Замовником передбачено надання даних довідок для отримання та підтвердження актуальної інформації.
Також зазначимо, що від учасника не надходило питань, вимог чи скарг стосовно переліку документів для подання у тендерній пропозиції, передбачених тендерною документацією та додатками до неї.
14.07.2023 · Замовник: Відповідь на запит
На Ваш запит при проведенні моніторингу по процедурі закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-02-21-004971-a) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, повідомляємо наступне.
Очікувана вартість робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням кошторисних норм України, а саме Настанова з визначення вартості будівництва. З урахуванням Змін № 1, № 2 згідно Наказу від 01.11.2021 № 281 Про затвердження кошторисних норм України у будівництві відповідно до розробленої та затвердженої кошторисної документації. Дана норма закріплена у Наказі Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», який встановлює порядок визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначені відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації, що підтверджується експертним звітом.
Щодо документів визначених пунктами 7 і 9 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) Замовником вказані у пунктах 7, 9 Додатку №2 до тендерної документації на підставі абзацу 1 пункту 3 статті 22 Закону, а саме: тендерна документація може містити іншу інформацію, яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Враховуючи не стабільну роботу електронних сервісів, що забезпечують доступ до інформації у вищевказаних пунктах, у проміжок часу проведення даної процедури закупівлі, Замовником передбачено надання даних довідок для отримання та підтвердження актуальної інформації.
Також зазначимо, що від учасника не надходило питань, вимог чи скарг стосовно переліку документів для подання у тендерній пропозиції, передбачених тендерною документацією та додатками до неї